建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》的通知

【實(shí)施時(shí)間】1993-03-01【發(fā)布單位】建建質(zhì)[1993]18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司：

　　一九八九年，建設(shè)部以３號(hào)令發(fā)布了《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，各地區(qū)、各部門建設(shè)行政主管部門普遍能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，查處了一批重大質(zhì)量事故，處理了有關(guān)事故責(zé)任者，從中吸取了事故教訓(xùn)，使工程重大事故報(bào)告和調(diào)查工作開始步入法制建設(shè)的軌道。但是，也有些地區(qū)和部門對(duì)重大事故的調(diào)查和處理很不嚴(yán)肅。事故發(fā)生后，有的隱瞞、拖延不報(bào)；有的大事化小、小事化了、草率了事；有的以種種借口長(zhǎng)期不作處理。僅對(duì)１９９２年全國(guó)發(fā)生的２０起重大質(zhì)量事故分析，沒有及時(shí)上報(bào)的就有１５起，無書面上報(bào)材料的１０起。最后作出通報(bào)處理的僅６起。北京、湖北、山西、江西等省、市在這方面做得較好。

　　為加強(qiáng)政府對(duì)工程建設(shè)重大事故的管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，切實(shí)做好對(duì)重大事故的及時(shí)調(diào)查和處理，吸取事故教訓(xùn)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，特此重申：

　一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，增強(qiáng)執(zhí)行《規(guī)定》的自覺性。要進(jìn)行廣泛的宣傳，使《規(guī)定》精神深入到基層單位，做到工程建設(shè)參與者人人皆知。

　二、凡發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，發(fā)生事故單位必須按《規(guī)定》要求在事故發(fā)生２４小時(shí)內(nèi)以電報(bào)、電話等形式向上級(jí)主管部門報(bào)告，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告建設(shè)部。

　三、事故發(fā)生后，各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格遵照《規(guī)定》要求，組成事故調(diào)查組，認(rèn)真履行調(diào)查組織責(zé)。在全部調(diào)查工程結(jié)束后十日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并同時(shí)報(bào)建設(shè)部（事故處理超過３０天，要有階段性文字報(bào)告材料）。

　四、凡發(fā)生一、二級(jí)重大質(zhì)量事故的，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，事故所在地建設(shè)行政主管部門必須召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。對(duì)事故的處理要切實(shí)做到“三不放過”。對(duì)造成事故的企業(yè)按建設(shè)部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)事故責(zé)任者按國(guó)家有關(guān)法律進(jìn)行查處。

　五、從一九九三年起，建設(shè)部每年將對(duì)各地發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故進(jìn)行通報(bào)。各地建設(shè)行政主管部門也應(yīng)及時(shí)通報(bào)，選擇典型案例，進(jìn)行公開處理。要采取各種形式進(jìn)行宣傳，教育建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部和職工依照建筑法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范從事工程建設(shè)。

　六、建設(shè)部在每年通報(bào)工程質(zhì)量重大事故中，將同時(shí)通報(bào)批評(píng)事故不上報(bào)或上報(bào)不及時(shí)、處理不嚴(yán)肅、無書面調(diào)查報(bào)告的建設(shè)主管部門。