甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于簡(jiǎn)化和調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程初步設(shè)計(jì)管理事項(xiàng)的通知

甘建設(shè)〔2013〕631號(hào)

各市州建設(shè)局，蘭州新區(qū)建設(shè)局，各勘察設(shè)計(jì)單位，各施工圖審查機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于行政審批改革工作的精神和要求，根據(jù)當(dāng)前我省建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展和管理的需要，我廳決定在保持勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體可控的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和調(diào)整由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)。

一、簡(jiǎn)化初步設(shè)計(jì)審批管理事項(xiàng)

（一）為大力支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)工業(yè)建筑的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管程序，對(duì)各類工業(yè)項(xiàng)目中的廠房類建筑不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批，對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目中配套的公共建筑等按本通知第“二”部分的規(guī)定執(zhí)行。

（二）為積極推動(dòng)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)市政工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，簡(jiǎn)化中小型市政工程建設(shè)項(xiàng)目（工程投資5千萬(wàn)元以下）的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管程序，不再對(duì)其進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批。

（三）根據(jù)住宅類和公共建筑類的勘察設(shè)計(jì)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和工作手段更新的實(shí)際，簡(jiǎn)化中型及以下住宅項(xiàng)目（居住小區(qū)規(guī)劃總建筑面積不超過(guò)10萬(wàn)平方米且單體建筑層數(shù)不超過(guò)20層）和公共建筑項(xiàng)目（單體建筑面積不超過(guò)2萬(wàn)平方米且建筑高度不超過(guò)50米）的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管程序，對(duì)上述規(guī)模以下建設(shè)項(xiàng)目不再進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批。

二、調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批管理事權(quán)

（一）工程投資5億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由市州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)。

（二）規(guī)劃總建筑面積不超過(guò)30萬(wàn)平方米且單體住宅建筑層數(shù)不超過(guò)30層的居住小區(qū)及單體建筑面積不超過(guò)5萬(wàn)平方米且建筑高度不超過(guò)80米的公共建筑由市州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)。

（三）超出上述（一）、（二）條規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的大型復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目及一些需要提高監(jiān)管層次的項(xiàng)目由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)辦理初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)。

（四）各類超限高層建筑，按照國(guó)家和我省管理規(guī)定，在初步設(shè)計(jì)階段報(bào)省建設(shè)行政主管部門（由省抗震辦公室承辦）進(jìn)行超限高層建筑抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，并按第（三）條辦理初步設(shè)計(jì)審批事項(xiàng)。對(duì)其中超限程度較大的復(fù)雜項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)建設(shè)部進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。

三、明確初步設(shè)計(jì)審批管理要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃許可要求和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用功能需要，主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)安全可靠，建筑節(jié)能合理有效。

（二）初步設(shè)計(jì)文件報(bào)審時(shí)應(yīng)提供以下法定前置材料：

1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件（復(fù)印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位印章）

2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件（同上）

3、超限高層建筑抗震設(shè)防審查批復(fù)（同上）

4、建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)委托合同（同上）

5、省外勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)甘備案書(shū)（同上）

（三）嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的要求開(kāi)展工作，初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)。

1、初步設(shè)計(jì)技術(shù)審查應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的省級(jí)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體等獨(dú)立咨詢審查機(jī)構(gòu)或具備甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

2、咨詢審查機(jī)構(gòu)應(yīng)安排具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和工作業(yè)績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員（應(yīng)有15年以上所需專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷和大型項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)）承擔(dān)咨詢審查工作，并指定項(xiàng)目和專業(yè)負(fù)責(zé)人，其中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)分別由一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師承擔(dān)，其它專業(yè)及市政類工程項(xiàng)目應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)的高級(jí)工程師承擔(dān)。

3、咨詢審查機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案等主要內(nèi)容提出咨詢審查意見(jiàn)，出具技術(shù)咨詢審查報(bào)告，承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任。

4、承擔(dān)咨詢審查工作的機(jī)構(gòu)和人員不得與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位存在隸屬和利益關(guān)系。

（四）各審批部門應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)初步設(shè)計(jì)審批工作流程和工作時(shí)限（10個(gè)工作日，不含技術(shù)審查時(shí)間），嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展工作，并承擔(dān)行政審批責(zé)任。初步設(shè)計(jì)批復(fù)應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、使用功能、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防、主要技術(shù)方案等內(nèi)容的審批意見(jiàn)，為施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)和指導(dǎo)。審批部門對(duì)初步設(shè)計(jì)主要文件資料應(yīng)存檔。各市州建設(shè)行政主管部門應(yīng)將審批的工程建設(shè)項(xiàng)目情況定期上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。

本通知自2014年1月1日施行，《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)管理限額的通知》（甘建設(shè)[2011]315號(hào)）同時(shí)廢止。

     甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2013年12月4日