國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定的通知

計價格[2000]474號

頒布時間：2000-4-27發(fā)文單位：國家計委 財政部 國家國防動員委員會 建設(shè)部

各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、財政廳（局）、人防辦公室建設(shè)廳（委員會），各軍區(qū)人防辦公室：

       為加強結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室工作，有利于促進防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委關(guān)于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》（國發(fā)〔1998〕34號）規(guī)定，我們制定了《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　附件：關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定為加強結(jié)合地面建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）工作，有利于促進防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的有關(guān)問題作如下規(guī)定：

         一、結(jié)合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。在人防重點城市的市區(qū)（直轄市含近郊區(qū)）新建民用建筑，要按照原國家人民防空委員會、國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》（人防委字〔1984〕9號）的規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)所需資金，納入建設(shè)項目投資計劃。建設(shè)費用據(jù)實列入建設(shè)項目開發(fā)成本。

　　二、對按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設(shè)，不得收費。對按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)：

        （一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

　?。ǘ┌匆?guī)定指標應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟很不合理的；

　　（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

　　（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

　　三、建設(shè)單位依前條規(guī)定提出易地建設(shè)申請，經(jīng)有批準權(quán)限的人防主管部門批準后，應(yīng)按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費標準交納建設(shè)費用，由人防主管部門統(tǒng)一就地就近安排易地建設(shè)人防工程。

　　四、防空地下室易地建設(shè)費的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定，報國家計委、財政部、國家人防辦備案。對以下新建民用建筑項目應(yīng)適當減免防空地下室易地建設(shè)費：

       （一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收??；

　　（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；

　?。ㄈ┡R時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

　?。ㄋ模┮蛟馐芩疄?zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

　　五、防空地下室易地建設(shè)費由各級人防主管部門嚴格按照國家規(guī)定組織收取。收取的收入屬于預(yù)算外資金，應(yīng)全額繳入預(yù)算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費應(yīng)納入人防經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項用于安排易地建設(shè)人防工程，各級人民政府和有關(guān)部門不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級預(yù)算，不得挪作他用。

　　六、各級政府價格、財政主管部門要加強對防空地下室易地建設(shè)費的監(jiān)督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高費用標準、改變收費資金用途等違反國家有關(guān)收費管理規(guī)定的，要依法查處。

　　七、各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可會同財政、人防主管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法，并報國家計委、財政部、國家人防辦備案。

　　八、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。