甘肅省財政廳 甘肅省人民防空辦公室

關(guān)于印發(fā)《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理辦法》的通知

甘財綜〔2016〕52號

各市（州）、直管縣財政局、人民防空辦公室：

　　現(xiàn)將《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：甘肅省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理辦法

甘肅省財政廳 甘肅省人民防空辦公室             

2016年9月6日                        

甘肅省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理辦法

　　第一條 為進一步規(guī)范和加強我省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《甘肅省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》及國家其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱防空地下室易地建設(shè)費是指全省城市新建民用建筑建設(shè)單位，確因地質(zhì)、結(jié)構(gòu)等原因無法同步配套修建防空地下室，必須依法向各級人民防空主管部門交納，易地統(tǒng)一建設(shè)規(guī)定面積的防空地下室所需的工程費用。

　　第三條 新建民用建筑符合易地建設(shè)條件的項目，由建設(shè)單位向人民防空主管部門提出易地建設(shè)的申請，經(jīng)人民防空主管部門審核同意，繳納防空地下室易地建設(shè)費。

　　第四條 各級人民防空主管部門是防空地下室易地建設(shè)費的征收管理部門。防空地下室易地建設(shè)費屬行政事業(yè)性收費，依據(jù)《甘肅省實施《中華人民共和國人民防空法）辦法》規(guī)定的修建比例和甘肅省物價局、甘肅省財政廳、甘肅省人民防空辦公室、甘肅省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)《甘肅省防空地下

　　室易地建設(shè)費收費實施辦法》的通知》（甘價服〔2002]193號）及《關(guān)于《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費收費實施辦法)的補充通知》（甘價服〔2004]181號)規(guī)定執(zhí)行。各地不得擅自擴大征收范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 防空地下室易地建設(shè)費實行就地繳庫方式。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門，在規(guī)定時限內(nèi)分別繳入省、市或省、縣國庫。填寫“一般繳款書”時，預(yù)算科目欄填寫“103042401防空地下室易地建設(shè)費”，預(yù)算級次欄分別填寫“省級”、“市（州）級”或“省級”、“縣（市、區(qū))級”，收款國庫欄填寫實際收納款項的人民銀行國庫名稱。

　　第六條 防空地下室易地建設(shè)費主要用于人民防空工程建設(shè)和易地建設(shè)的人防工程維護及管理。根據(jù)中國人民解放軍蘭州軍區(qū)、陜西省人民政府、甘肅省人民政府、寧夏回族自治區(qū)人民政府、青海省人民政府、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強蘭州戰(zhàn)區(qū)人民防空工作的意見》([2003]242號）和中共甘肅省委、甘肅省人民政府、甘肅省軍區(qū)《關(guān)于加強人民防空工作的意見》（省委發(fā)[202]33號）及國家有關(guān)政策規(guī)定，可在收取的易地建設(shè)費中提取10%用于人防指的揮、通信、警報建設(shè)，提取3%用于人民防空工程管理。

　　第七條 防空地下室易地建設(shè)費，全額納入本級財政預(yù)算。按照國家人民防空重點建設(shè)相關(guān)要求和預(yù)算編報權(quán)限、程序編報年度預(yù)算時，需經(jīng)省級人民防空主管部門審核。防空地下室易地建設(shè)費，必須專款專用，不得擠占、挪用，不得任意改變用途和擴大使用范圍，不得虛假列支，不得變更預(yù)算支出科目。年度執(zhí)行中需調(diào)整預(yù)算的，按照相關(guān)規(guī)定報批。防空地下室易地建設(shè)費年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。未在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)支出的，作為結(jié)余資金管理。

　　第八條 為確保全省重點人防工程建設(shè)，省級人民防空主管部門，根據(jù)《關(guān)于加強人民防空工作的意見》（省委發(fā)〔2002] 33號）文件精神，從各市（州）、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門收取的防空地下室易地建設(shè)費總額中集中一部分資金統(tǒng)一調(diào)劑使用，主要用于全省人民防空重點項目建設(shè)。各市、縣具體上繳比例為：蘭州市（含蘭州新區(qū)）上繳收取的30%，其他市州、縣市區(qū)(含經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）上繳收取的10%。

　　第九條 各級人民防空主管部門，應(yīng)按季向省人防辦和同級財政部門，報送防空地下室易地建設(shè)費收取、上繳、撥付和支出情況，及時做好賬務(wù)核對工作。

　　第十條 各級人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在年度終了后，按有關(guān)規(guī)定，開展對防空地下室易地建設(shè)費的績效評價，主要內(nèi)容包括資金投入與使用、預(yù)算執(zhí)行、資金管理、保障措施、資金使用效益等。

　　第十一條 各級財政、發(fā)改、審計等部門要加強對防空地下室易地建設(shè)費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。各級人民防空主管部門要定期或不定期進行專項檢查，嚴(yán)格依法查處防空地下室易地建設(shè)費征收、使用和管理中的違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。

　　第十二條 各級人民防空主管部門對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳防空地下室易地建設(shè)費的；

　　（二）擠占、挪用防空地下室易地建設(shè)費的；

　　（三）任意改變用途和擴大使用范圍的；

　　（四）未按規(guī)定審批程序擅自使用防空地下室易地建設(shè)費的；

　?。ㄎ澹κ褂梅揽盏叵率乙椎亟ㄔO(shè)費修建的人民防空工程項目，未經(jīng)人民防空工程建設(shè)項目審計和造價審計的。

　　第十三條 本辦法由省財政廳會同省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年、《甘肅省防空地下室易地建設(shè)費征收使用管理辦法》（甘財綜[201146號）同時廢止。