甘肅省人民防空辦公室
關(guān)于印發(fā)《甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的通知
甘人防辦發(fā)〔2020〕86號(hào)
各市（州）人民防空辦公室、蘭州新區(qū)人民防空辦公室
為加強(qiáng)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范參與檢測(cè)活動(dòng)各責(zé)任主體的行為，確保人防工程防護(hù)功能，特制定《甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
甘肅省人民防空辦公室
2020年10月26日
甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范人民防空工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)行為，加強(qiáng)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)工作，確保戰(zhàn)時(shí)人防工程防護(hù)設(shè)備的各項(xiàng)功能得到正常發(fā)揮，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法》（國(guó)人防〔2014〕438號(hào)）《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國(guó)人防〔2017〕271號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建、已建、兼顧人民防空需要修建的人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。
第三條 人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容分為常規(guī)檢測(cè)和專項(xiàng)性能檢測(cè)。
常規(guī)檢測(cè)包括：防護(hù)設(shè)備加工、安裝質(zhì)量的檢測(cè)，包括外形尺寸與配合尺寸、使用性能、材料和外觀質(zhì)量等項(xiàng)目。
專項(xiàng)性能檢測(cè)包括：密閉類防護(hù)設(shè)備的密閉性能檢測(cè)，活門類防護(hù)設(shè)備和密閉閥門的通風(fēng)性能檢測(cè)，活門類消波系統(tǒng)的消波性能檢測(cè)，屏蔽類防護(hù)設(shè)備的屏蔽性能檢測(cè)，抗力型防護(hù)設(shè)備的抗力性能檢測(cè)。
第四條 人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)包括關(guān)鍵原材料性能、產(chǎn)品質(zhì)量和安裝后功能檢測(cè)。
?。ㄒ唬╀摻罨炷练雷o(hù)設(shè)備：門扇材質(zhì)為鋼筋混凝土的防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門、活門；
?。ǘ╀摻Y(jié)構(gòu)手動(dòng)防護(hù)設(shè)備：材質(zhì)為鋼、啟閉方式為手動(dòng)的防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門、活門、密閉觀察窗、封堵板；
（三）閥：密閉閥門、防爆地漏、防爆波閘閥；
?。ㄋ模╇娍亻T；
?。ㄎ澹┓离姶琶}沖門；
?。┑罔F和隧道正線防護(hù)密閉門；
?。ㄆ撸?zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)備，主要包括油網(wǎng)濾塵器、過(guò)濾吸收器、風(fēng)機(jī)、防護(hù)密閉段通風(fēng)管道和各類閥門；
?。ò耍┫嚓P(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)包含的防護(hù)設(shè)備，其他運(yùn)用新技術(shù)新材料研制定型并納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備；
?。ň牛┓雷o(hù)設(shè)備關(guān)鍵原材料性能檢測(cè)；
?。ㄊ╀摻罨炷梁弯摻Y(jié)構(gòu)構(gòu)件性能檢測(cè)；
?。ㄊ唬?zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)量和氣密性檢測(cè)。
第五條 人防工程建筑材料、通用設(shè)備、主體結(jié)構(gòu)防護(hù)構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)、人防工程防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量和人防工程戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)安裝質(zhì)量由建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；人防工程防護(hù)設(shè)備出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)由人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條 人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護(hù)設(shè)備檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護(hù)設(shè)備檢測(cè)業(yè)務(wù)，并可根據(jù)國(guó)家人防辦委托，承擔(dān)防護(hù)設(shè)備技術(shù)糾紛仲裁、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量抽檢等任務(wù)。
經(jīng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可在本行政區(qū)域內(nèi)開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護(hù)設(shè)備檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第二章 職責(zé)任務(wù)
第七條 國(guó)家人民防空主管部門和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)各自職能和分工負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和管理工作。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第八條 省人民防空主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，制定本省防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的相關(guān)管理規(guī)定；
?。ǘ┴?fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與合理布局，對(duì)申請(qǐng)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行條件審查和備案；
（三）負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、檢測(cè)質(zhì)量、誠(chéng)信服務(wù)等。
第九條 市（州）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以委托具備相應(yīng)能力的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┴?fù)責(zé)防護(hù)設(shè)備檢測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查;
?。ㄈ┩瓿墒∪嗣穹揽罩鞴懿块T交辦的其他專項(xiàng)任務(wù)。
第十條 人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行各級(jí)人民防空主管部門有關(guān)人防工程防護(hù)設(shè)備的政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受省級(jí)人民防空主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；
（二）承擔(dān)所屬區(qū)域內(nèi)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量的委托檢測(cè)，參與省級(jí)人民防空主管部門組織的人防工程質(zhì)量檢查和工程驗(yàn)收；
?。ㄈ﹪?yán)格按照國(guó)家人民防空主管部門批準(zhǔn)的相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)開展人防工程防護(hù)設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)；
?。ㄋ模?duì)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任；
?。ㄎ澹﹫?zhí)行檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證公正檢測(cè)，樹立良好信譽(yù)。
第三章 資質(zhì)管理
第十一條 凡在本省承攬防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書。
第十二條 申報(bào)成立人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令163號(hào)）規(guī)定的條件，申請(qǐng)人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。
第十三條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行備案制度，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承攬檢測(cè)業(yè)務(wù)前必須向省人民防空主管部門申請(qǐng)備案。由省市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在開展檢測(cè)業(yè)務(wù)前必須經(jīng)省人民防空主管部門核準(zhǔn)備案。
第十四條 由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)入甘備案需提交以下材料：
?。ㄒ唬z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書；
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ㄋ模﹤浒刚?qǐng)示件和法人委托代理書。
第十五條 由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案需提交以下材料：
?。ㄒ唬z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書；
?。ǘz測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表；
?。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照；
?。ㄋ模﹤浒刚?qǐng)示件。
第十六條 省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)入甘備案、省內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)登記備案有效期為1年。備案期內(nèi)資質(zhì)證書過(guò)期，換證后重新備案。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)備案結(jié)果一律在甘肅省人防網(wǎng)站進(jìn)行公示。
第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)需承繼原資質(zhì)，需重新核定資質(zhì)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、授權(quán)簽字人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，需辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)，并向省人民防空主管部門備案。
第四章 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
第十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)工作質(zhì)量。防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《人民防空工程防護(hù)設(shè)備試驗(yàn)測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ04-2009）《人民防空工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（RFJ01-2002）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十條 防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容分為原材料檢測(cè)、生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)、安裝質(zhì)量檢測(cè)、防護(hù)效能檢測(cè)、專項(xiàng)性能檢測(cè)和產(chǎn)品破壞性檢測(cè)。具體檢測(cè)內(nèi)容（見附件1）。防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測(cè)、防護(hù)效能檢測(cè)由人防工程建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其中，防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)當(dāng)全數(shù)檢測(cè)，防護(hù)效能檢測(cè)項(xiàng)目按工程類別而定。
第二十一條 人防工程建筑材料、構(gòu)配件、通用設(shè)備的質(zhì)量檢測(cè)執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有關(guān)管理辦法。
人防工程防護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)覆蓋人防工程的底板、墻體（含防護(hù)密閉墻、密閉墻、臨空墻、防護(hù)單元隔墻和人防門門框墻）、頂板、柱和出入口（戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)）等主要結(jié)構(gòu)防護(hù)構(gòu)件。
防護(hù)構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容包括混凝土強(qiáng)度檢測(cè)、鋼筋配置檢測(cè)、混凝土構(gòu)件缺陷檢測(cè)、構(gòu)件尺寸偏差檢測(cè)和最小防護(hù)厚度檢測(cè)。
人防工程防護(hù)設(shè)備和戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)檢測(cè)包括關(guān)鍵原材料性能、產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國(guó)人防〔2017〕271號(hào)）。
人防工程建筑材料、通用設(shè)備和主體結(jié)構(gòu)防護(hù)構(gòu)件質(zhì)量檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量和戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)安裝質(zhì)量檢測(cè)抽樣和合格評(píng)定方法（見附件2）。
人防工程防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)委托有見證取樣資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防護(hù)設(shè)備原材料進(jìn)行檢測(cè)，并取得檢測(cè)合格報(bào)告存檔備查。未檢測(cè)的或檢測(cè)不合格的材料不得用于防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)。
第五章 措施程序
第二十二條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)出具報(bào)告，合格的，出具《甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》（見附件4）；不合格的，出具檢測(cè)記錄表（見附件5），并上報(bào)工程所在地人民防空主管部門。復(fù)檢仍不合格的，應(yīng)上報(bào)省和工程所在地人民防空主管部門。
防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量和防護(hù)效能檢測(cè)合格后，建設(shè)單位方可組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)人民防空主管部門備案。
第二十三條 防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)防護(hù)設(shè)備進(jìn)行唯一性產(chǎn)品編號(hào)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防護(hù)設(shè)備抽樣樣品進(jìn)行唯一性樣品編號(hào)，建立抽樣樣品與防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品溯源制度。檢測(cè)費(fèi)用由防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)。
防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量需經(jīng)第三方檢測(cè)合格后由檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)放人防工程防護(hù)設(shè)備《產(chǎn)品檢測(cè)合格證》，納入工程檔案管理，防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量需經(jīng)第三方檢測(cè)合格后由檢測(cè)機(jī)構(gòu)制作與發(fā)放永久式銘牌《安裝檢測(cè)合格證》，納入工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。防護(hù)設(shè)備編號(hào)規(guī)則與制作要求（見附件3）。
第二十四條 防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)每年至少1次，并按以下程序進(jìn)行：
（一）由省人民防空主管部門按照隨機(jī)交叉的原則指定一家防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并告知定點(diǎn)企業(yè)，由定點(diǎn)企業(yè)與防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。
?。ǘ┐_定檢測(cè)時(shí)間，提前7個(gè)工作日告知定點(diǎn)企業(yè)所在地人民防空主管部門和防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提前1個(gè)工作日告知定點(diǎn)企業(yè)。
（三）檢測(cè)時(shí)，定點(diǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng)配合檢測(cè)人員工作，提供必要的檢測(cè)場(chǎng)地和輔助設(shè)施。由定點(diǎn)企業(yè)所在地人民防空主管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況，確定檢測(cè)內(nèi)容和數(shù)量，并派專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢測(cè)工作進(jìn)行見證監(jiān)督。
（四）檢測(cè)結(jié)束后，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)向定點(diǎn)企業(yè)通報(bào)檢測(cè)情況，定點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)后在檢測(cè)記錄上簽字，對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，檢測(cè)人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)檢。
（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)，在3個(gè)工作日內(nèi)向定點(diǎn)企業(yè)出具《甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》（見附件6），并報(bào)省人民防空主管部門。檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，由省人民防空主管部門做出處理決定，并在網(wǎng)上公示。
第二十五條 工程建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程防護(hù)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施旁站見證，并對(duì)檢測(cè)試樣的取樣、制樣、標(biāo)識(shí)、送檢以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等情況進(jìn)行記錄。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)接收試樣時(shí)，應(yīng)對(duì)試樣狀況、信息、唯一性標(biāo)識(shí)等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)試樣真實(shí)性存疑的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收檢測(cè)試樣。
第二十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等開展檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)原始記錄應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，并經(jīng)檢測(cè)人員、定點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)單位簽字。出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)載明檢測(cè)數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的檢測(cè)部位（或檢測(cè)點(diǎn)），并經(jīng)檢測(cè)人員、審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名,應(yīng)采用量化數(shù)據(jù)度檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明（見附件4），應(yīng)有明確的合格與否結(jié)論。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件、通用設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。
第二十八條 任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，超范圍承攬或轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)等。
第三十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，應(yīng)具備符合保存要求的固定場(chǎng)所，由專人負(fù)責(zé)檔案的整理和歸檔，應(yīng)對(duì)檢測(cè)工作實(shí)行信息化管理，保證可追溯性。檢測(cè)檔案包括合同、委托單、抽樣記錄、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告等材料，按年度區(qū)分紙質(zhì)板和電子版進(jìn)行歸檔，統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、更換或涂改，并永久保存。
第三十一條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓或分包檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
?。ㄈ┩扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；
?。ㄋ模┐鄹幕蛘邆卧鞕z測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；
?。ㄎ澹┻`反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；
?。┦褂貌环蠗l件的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備的；
（七）對(duì)防護(hù)設(shè)備檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙和工程有關(guān)技術(shù)資料疏于管理，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；
?。ò耍?duì)人民防空主管部門指出的問(wèn)題拒不整改的；
?。ň牛┬孤豆ぷ髦兄さ膰?guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密的；
?。ㄊ┮陨虡I(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的；
?。ㄊ唬┢渌`反人民防空建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等規(guī)定的行為的。
第三十二條 檢測(cè)人員不得有下列行為：
（一）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或結(jié)論判定；
?。ǘ┩瑫r(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
（三）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告；
?。ㄋ模┢渌`反法律、法規(guī)的行為。
第三十三條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度，采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的抽查。監(jiān)督抽測(cè)可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式實(shí)施，費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算。
第三十四條 人民防空主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)車間或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；
?。ǘ┫驒z測(cè)機(jī)構(gòu)、委托人等有關(guān)單位及人員詢問(wèn)、調(diào)查有關(guān)情況；
?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)的檢測(cè)檔案、合同及其他相關(guān)資料；
（四）實(shí)施檢測(cè)信息化管理檢查；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行為時(shí)，責(zé)令改正；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十五條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家人防辦《關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場(chǎng)責(zé)任主體失信懲戒制度的實(shí)施意見（試行）》（國(guó)人防〔2018〕117號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將檢測(cè)相關(guān)單位和人員受到的行政處罰等信息予以公示,并建立違法失信主體名單管理制度，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。
檢測(cè)單位信用狀況不良、被列入違法失信主體名單的，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等工作中依法予以限制或禁入。
第三十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為有權(quán)向人民防空主管部門投訴、舉報(bào)。
人民防空主管部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。
第七章 罰責(zé)規(guī)定
第三十七條 有本辦法第二十九條、第三十一條、第三十二條行為之一的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)列入失信主體名單，發(fā)現(xiàn)1次不良行為記錄的，在省人民防空主管部門網(wǎng)站公示，自公示之日起3個(gè)月內(nèi)不得在省內(nèi)承接有關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)；累計(jì)發(fā)現(xiàn)2次不良行為記錄的，在省人民防空主管部門網(wǎng)站公示，自公示之日起6個(gè)月內(nèi)不得在省內(nèi)承接有關(guān)檢測(cè)業(yè)務(wù)；累計(jì)發(fā)現(xiàn)3次不良行為記錄的，納入“黑名單”，取消在本省檢測(cè)資質(zhì)備案資格。
列入失信主體名單監(jiān)管的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由市（州）人民防空主管部門責(zé)令改正,檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓后監(jiān)管期間未再發(fā)生相關(guān)違法行為的，期滿后由省人民防空主管部門按規(guī)定移出違法失信主體名單?！昂诿麊巍惫芾砥谙逓?2個(gè)月，對(duì)于再次列入“黑名單”的責(zé)任主體，期限為24個(gè)月。
第三十八條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)未履行本辦法規(guī)定義務(wù)，有下列行為之一的，由市（州）人民防空主管部門責(zé)令限期或者即時(shí)改正：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定進(jìn)行檢測(cè)備案的；
（二）未上報(bào)不合格檢測(cè)結(jié)果的；
（三）承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；
（四）跨省承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)未進(jìn)行備案的；
?。ㄎ澹┙邮鼙O(jiān)督檢查時(shí)不如實(shí)提供有關(guān)材料或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
有前款五項(xiàng)行為之一的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效；給他人造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已過(guò)有效期從事人防工程防護(hù)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)備案的，備案機(jī)關(guān)不予受理并給予警告，申請(qǐng)人兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)備案。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法由甘肅省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期5年。
附件：
2.人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)抽樣和評(píng)定方法
3.人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品編號(hào)規(guī)則與制作要求
4.甘肅省人防工程防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告
