甘建規(guī)范〔2021〕2號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動，我廳根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定了《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法》，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法

?????????甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

??????2021年8月13日

附件

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甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)辦法

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第一條? 為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委2號令）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條? 凡本省區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程的勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)活動適用本辦法。

第三條? 開標(biāo)前，投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

（二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封。

第四條? 勘察招標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程及結(jié)果。

第五條? 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)和需要依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。

評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。

第六條? 勘察項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人可采用資格預(yù)審或資格后審方式對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

第七條? 資格審查，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入初步評審，初步評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入詳細(xì)評審。

經(jīng)資格審查不合格、初步評審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作否決投標(biāo)處理。

第八條? 投標(biāo)人不具有獨(dú)立訂立合同的資格，或投標(biāo)人的投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，資格審查不合格。

第九條? 投標(biāo)人有下列情形之一的，初步評審不合格：

（一）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致；

（二）投標(biāo)函無單位蓋章且無法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；

（三）投標(biāo)文件格式不符合招標(biāo)文件的要求；

（四）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（五）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（六）投標(biāo)人的投標(biāo)報價不滿足招標(biāo)文件的要求；

（七）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容不滿足招標(biāo)文件的要求；

（八）投標(biāo)人的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的要求；

（九）投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不滿足招標(biāo)文件的要求；

（十）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

（十一）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（十二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十條? 招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標(biāo)文件中的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可以按照本辦法規(guī)定的量化因素和分值確定，由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行打分，并計(jì)算出進(jìn)入詳細(xì)評審的每個投標(biāo)人的綜合評估得分。

第十一條? 投標(biāo)人的綜合評估分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）投標(biāo)人得分由投標(biāo)報價得分、資信業(yè)績得分、技術(shù)標(biāo)得分組成，分值分布為30分、20分、50分，總分100分。

（二）評分標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價計(jì)算方法

通過資格審查和初步評審后的投標(biāo)人的報價為有效報價。有效報價去掉一個最高價、去掉一個最低價后的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。當(dāng)有效報價為3家時，則3家有效報價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

2.投標(biāo)報價的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人報價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

3.投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）