甘建規(guī)范〔2021〕3號

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各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)監(jiān)管，進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)市場行為，我廳結(jié)合本省實際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標代理機構(gòu)管理辦法

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??????????????????????????????????甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

???????????????????????????????????2021年8月13日

附件

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甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

項目招標代理機構(gòu)管理辦法

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第一條為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招標代理市場秩序，加強工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)資格認定加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦市〔2017〕77號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)工程）招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構(gòu)的監(jiān)管，適用本辦法。

第三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

招標代理機構(gòu)應(yīng)當有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金，有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省建設(shè)工程招投標活動中招標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)屬地原則負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標活動中招標代理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五條招標代理活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

招標代理機構(gòu)在開展招標代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)當與招標人依法簽訂招標代理書面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標事宜。

第六條招標代理機構(gòu)可以跨區(qū)域承擔各類建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得非法干涉招標代理機構(gòu)正常開展建設(shè)工程招標代理業(yè)務(wù)。

第七條招標代理機構(gòu)從事招標代理業(yè)務(wù)的人員應(yīng)與該機構(gòu)依法建立勞動關(guān)系，需熟練掌握招投標相關(guān)法律規(guī)定和政策，具有編制招標文件、組織評標等相應(yīng)能力。

第八條為加強招標代理機構(gòu)監(jiān)管，進一步規(guī)范招標代理從業(yè)人員行為，招標代理機構(gòu)與招標人簽訂書面代理合同宜明確項目負責(zé)人及其代理項目工作組成員，具體負責(zé)項目的招標文件編制、組織評標等相關(guān)事宜。

第九條招標代理機構(gòu)應(yīng)按照下列規(guī)定開展招標代理活動：

（一）確定招標項目、招標范圍、招標方式和招標組織形式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的已履行審批、核準手續(xù)，相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，在代理項目施工招標時有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；

（二）依法依規(guī)編制資格預(yù)審公告、招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件，并在法定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標公告；

（三）將依法必須招標的建設(shè)工程項目進入規(guī)定的公共資源交易平臺；

（四）以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標；

（五）行政監(jiān)督部門調(diào)查有關(guān)情況時，應(yīng)當予以配合；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十條招標代理機構(gòu)在招標代理活動中不得有下列行為：

（一）在所代理的招標項目中投標、代理投標或向該項目的投標人提供咨詢；

（二）無權(quán)代理、越權(quán)代理，明知委托事項違法而進行代理；

（三）不合理劃分標段、肢解工程，將依法必須進行招標的項目不招標、化整為零或者以其他方式規(guī)避招標；

（四）向評標委員會提供帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息，泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料，與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十一條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依法履行建設(shè)工程招投標監(jiān)管職責(zé)，組織開展招標代理機構(gòu)市場行為監(jiān)督檢查，每年度按所轄行政區(qū)域內(nèi)招標代理項目實際情況科學(xué)合理確定抽查比例，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查，保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，引導(dǎo)和督促招標代理機構(gòu)依法依規(guī)履職。

第十二條切實加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)管，檢查發(fā)現(xiàn)或受理投訴查實招標代理機構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，由發(fā)現(xiàn)或受理投訴的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十條的規(guī)定處理。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。