2021年2月，甘肅省市場監(jiān)管局對張掖市甘州區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱甘州區(qū)人社局）涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進行調(diào)查。

經(jīng)查，甘州區(qū)人社局委托甘肅浩鑫工程咨詢有限公司，于2021年2月5日在甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)發(fā)布由該局制定的《甘州區(qū)2021年職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)采購項目招標公告》（招標編號：GSHX2021GK-001）（以下簡稱《招標公告》），《招標公告》對投標人資格要求中規(guī)定：“注冊地不在甘州區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)，需在本區(qū)設(shè)立教學(xué)點，有 300 平方米以上的固定教學(xué)、辦公用房，且公告發(fā)布之日前在甘州區(qū)人社局備案，從事過由區(qū)人社局委托開展的職業(yè)技能培訓(xùn)活動”，此規(guī)定直接排除了限定條件以外其他有職業(yè)技能培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)參與投標活動。另經(jīng)查實，當(dāng)事人在《招標公告》制定出臺過程中未按公平競爭審查制度的要求進行公平競爭審查。                                

甘州區(qū)人社局的上述行為違反了《反壟斷法》 第三十四條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。其在制定出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件過程中，未履行公平競爭審查程序，違反了《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的有關(guān)規(guī)定。                                                                 

在調(diào)查過程中，甘州區(qū)人社局認識到《招標公告》中的有關(guān)限制性規(guī)定違反了《反壟斷法》，迅速組織進行整改，并建立了內(nèi)部公平競爭審查機制，于2021年2月9日在甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)發(fā)布《甘州區(qū)2021年職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)采購項目招標公告更正公告》，及時糾正了相關(guān)違法行為。

根據(jù)《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》第十九條“在調(diào)查期間，當(dāng)事人主動采取措施停止相關(guān)行為，消除相關(guān)后果的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以結(jié)束調(diào)查”之規(guī)定，考慮到當(dāng)事人已主動采取措施停止相關(guān)行為，消除相關(guān)后果，甘肅省市場監(jiān)管局按程序結(jié)束調(diào)查。下一步，甘肅省市場監(jiān)管局將以關(guān)系民生和營商環(huán)境的濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題為重點，聚焦限定交易、妨礙生產(chǎn)要素和商品自由流動等典型行為和招標投標、政府采購中的排除、限制競爭行為，加大執(zhí)法力度，打破地方保護，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。