發(fā)布時間：2020-03-31 17:35
各市（州）市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局，甘肅礦區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局，東風(fēng)場區(qū)工商局，省局有關(guān)直屬事業(yè)單位，各檢驗檢測機構(gòu)及有關(guān)單位：
為深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 “放管服”改革，落實“證照分離”工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，加強事中事后監(jiān)管，構(gòu)建健康有序的檢驗檢測服務(wù)市場，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》（國市監(jiān)檢測﹝2019﹞206號）和《甘肅省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)“防疫情保穩(wěn)定促發(fā)展”28條措施的通知》（甘市監(jiān)發(fā)﹝2020﹞44號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、依法界定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍
1.法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無需取得資質(zhì)認(rèn)定。對于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評價服務(wù)（從事其他領(lǐng)域第三方檢測服務(wù)除外）、動植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測等領(lǐng)域的機構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期。
2.法律、行政法規(guī)對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)要求實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，避免相同事項的重復(fù)認(rèn)定、評審。
二、優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)
1.減少現(xiàn)場技術(shù)評審考核范圍。對已取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書、有效期屆滿申請延續(xù)資質(zhì)證書的機構(gòu)，滿足條件的(指：未增加檢驗檢測能力，證書周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未列入失信名單)，不再實施現(xiàn)場技術(shù)評審，采取形式審查和自我承諾（承諾書格式見附件2）方式辦理檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定證書延續(xù)。
2.檢驗檢測機構(gòu)申請無需現(xiàn)場確認(rèn)的機構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、地址名稱等項目變更或者無實質(zhì)變化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更時，繼續(xù)采取機構(gòu)自我聲明的方式辦理。
3.提高檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦理效率，嚴(yán)格執(zhí)行省局承諾的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定12個工作日內(nèi)作出許可決定的時限規(guī)定，將頒發(fā)證書時限壓縮至7個工作日內(nèi)；全面推行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上許可系統(tǒng)，實現(xiàn)申請、許可、發(fā)證全過程電子化。
三、壓縮檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料
大力精簡行政許可申請材料，對能夠通過與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的材料，以及現(xiàn)場審核核實的資料，不再要求申請人提交原件或復(fù)印件，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。對于所有類型的申請，不再提交以下材料：
1.不再提交典型檢驗檢測報告或證書；
2.不再提交程序文件；
3.不再提交法人地位文件，改為受理窗口在線核驗后附到申請材料中；
4.不再提交從事特殊領(lǐng)域檢驗檢測人員資質(zhì)證明；
5.不再收取機構(gòu)人員繳納社保材料；
6.不再收取授權(quán)簽字人學(xué)歷、職稱材料；
同時，對于申請擴(kuò)項、遷址、到期延續(xù)的機構(gòu)，在取消以上6項材料的基礎(chǔ)上：
7.不再提交質(zhì)量手冊。
減少后所需要提交的申請材料詳見附件1：《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料目錄》。
四、整合檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書
1.取消檢驗檢測機構(gòu)以授權(quán)名稱申請資質(zhì)認(rèn)定證書，以在機構(gòu)實體取得的資質(zhì)認(rèn)定證書上背書的形式保留其授權(quán)名稱；檢驗檢測機構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機構(gòu)實行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，按照機構(gòu)自愿申請原則，實行一張證書管理，資質(zhì)認(rèn)定證書應(yīng)附分支機構(gòu)地點以及檢驗檢測能力。
2. 檢驗檢測機構(gòu)具有的檢驗檢測基本條件、技術(shù)能力、資質(zhì)認(rèn)定信息等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一接入全國對外公布的檢驗檢測機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺，納入檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
五、加強事中事后監(jiān)管
各級市場監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求，要加大對社會關(guān)注度高、風(fēng)險等級高、投訴舉報多、暗訪問題多的領(lǐng)域、新取證和延續(xù)檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定證書未實施現(xiàn)場技術(shù)評審的機構(gòu)監(jiān)管力度，加強專項監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管等；要嚴(yán)查不依法誠信檢驗，偽造、出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為；積極運用信用監(jiān)管手段，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面落實檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任；對以弄虛作假方式取得相應(yīng)許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)許可事項，予以公布并記入其信用檔案。
附件：1. 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料目錄
2. 檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定承諾書
3.市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見
甘肅省市場監(jiān)管局
2020年2月28日
附件1
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料目錄
壓縮后的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請材料具體明確為：
1.首次申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所需材料：
（1）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書；
（2）質(zhì)量手冊（1套）；
（3）固定場所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)文件；
2.擴(kuò)項、遷址、延續(xù)證書有效期申請材料：
（1）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書；
（2）固定場所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)文件；
附件2
檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定承諾書
本機構(gòu) ，于 年 月 日取得驗檢檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，于 年 月 日擴(kuò)項，證書有效期為 年 月 日。現(xiàn)申請延續(xù)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期，并就相關(guān)事項作如下承諾：
（一）本機構(gòu)承諾在 年 月 日至 年 月 日的許可周期內(nèi)無違法違規(guī)行為，未被列入失信名單；
（二）本次申請延續(xù)的檢驗檢測能力與已取得的能力無實質(zhì)變化；
（三）愿意承擔(dān)虛假承諾、承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（四）所作承諾是本機構(gòu)的真實意思表示。
法定代表人簽字：
（申請機構(gòu)蓋章）
年 月 日
（一式兩份）