發(fā)布時(shí)間：2020-03-31 17:35
各市（州）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，甘肅礦區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局，東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，省局有關(guān)直屬事業(yè)單位，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位：
為深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 “放管服”改革，落實(shí)“證照分離”工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建健康有序的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)﹝2019﹞206號(hào)）和《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)“防疫情保穩(wěn)定促發(fā)展”28條措施的通知》（甘市監(jiān)發(fā)﹝2020﹞44號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、依法界定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍
1.法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，無(wú)需取得資質(zhì)認(rèn)定。對(duì)于僅從事科研、醫(yī)學(xué)及保健、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)（從事其他領(lǐng)域第三方檢測(cè)服務(wù)除外）、動(dòng)植物檢疫以及建設(shè)工程質(zhì)量鑒定、房屋鑒定、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，不再頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。已取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)申請(qǐng)，不再延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期。
2.法律、行政法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，避免相同事項(xiàng)的重復(fù)認(rèn)定、評(píng)審。
二、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù)
1.減少現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審考核范圍。對(duì)已取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)、有效期屆滿申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)構(gòu)，滿足條件的(指：未增加檢驗(yàn)檢測(cè)能力，證書(shū)周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，未列入失信名單)，不再實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審，采取形式審查和自我承諾（承諾書(shū)格式見(jiàn)附件2）方式辦理檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)延續(xù)。
2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的機(jī)構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、地址名稱(chēng)等項(xiàng)目變更或者無(wú)實(shí)質(zhì)變化的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變更時(shí)，繼續(xù)采取機(jī)構(gòu)自我聲明的方式辦理。
3.提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦理效率，嚴(yán)格執(zhí)行省局承諾的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定12個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定的時(shí)限規(guī)定，將頒發(fā)證書(shū)時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)；全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上許可系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、許可、發(fā)證全過(guò)程電子化。
三、壓縮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料
大力精簡(jiǎn)行政許可申請(qǐng)材料，對(duì)能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取有關(guān)信息的材料，以及現(xiàn)場(chǎng)審核核實(shí)的資料，不再要求申請(qǐng)人提交原件或復(fù)印件，減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)。對(duì)于所有類(lèi)型的申請(qǐng)，不再提交以下材料：
1.不再提交典型檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書(shū)；
2.不再提交程序文件；
3.不再提交法人地位文件，改為受理窗口在線核驗(yàn)后附到申請(qǐng)材料中；
4.不再提交從事特殊領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)證明；
5.不再收取機(jī)構(gòu)人員繳納社保材料；
6.不再收取授權(quán)簽字人學(xué)歷、職稱(chēng)材料；
同時(shí)，對(duì)于申請(qǐng)擴(kuò)項(xiàng)、遷址、到期延續(xù)的機(jī)構(gòu)，在取消以上6項(xiàng)材料的基礎(chǔ)上：
7.不再提交質(zhì)量手冊(cè)。
減少后所需要提交的申請(qǐng)材料詳見(jiàn)附件1：《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料目錄》。
四、整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)
1.取消檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以授權(quán)名稱(chēng)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，以在機(jī)構(gòu)實(shí)體取得的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)上背書(shū)的形式保留其授權(quán)名稱(chēng)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，按照機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，實(shí)行一張證書(shū)管理，資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)應(yīng)附分支機(jī)構(gòu)地點(diǎn)以及檢驗(yàn)檢測(cè)能力。
2. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有的檢驗(yàn)檢測(cè)基本條件、技術(shù)能力、資質(zhì)認(rèn)定信息等相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一接入全國(guó)對(duì)外公布的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，納入檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
五、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，要加大對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、暗訪問(wèn)題多的領(lǐng)域、新取證和延續(xù)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審的機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常監(jiān)管等；要嚴(yán)查不依法誠(chéng)信檢驗(yàn)，偽造、出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果等違法行為；積極運(yùn)用信用監(jiān)管手段，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全面落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量連帶責(zé)任；對(duì)以弄虛作假方式取得相應(yīng)許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)相應(yīng)許可事項(xiàng)，予以公布并記入其信用檔案。
附件：1. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料目錄
2. 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定承諾書(shū)
3.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見(jiàn)
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局
2020年2月28日
附件1
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料目錄
壓縮后的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料具體明確為：
1.首次申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所需材料：
（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；
（2）質(zhì)量手冊(cè)（1套）；
（3）固定場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)文件；
2.擴(kuò)項(xiàng)、遷址、延續(xù)證書(shū)有效期申請(qǐng)材料：
（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)；
（2）固定場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)/使用權(quán)文件；
附件2
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定承諾書(shū)
本機(jī)構(gòu) ，于 年 月 日取得驗(yàn)檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，于 年 月 日擴(kuò)項(xiàng)，證書(shū)有效期為 年 月 日?，F(xiàn)申請(qǐng)延續(xù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期，并就相關(guān)事項(xiàng)作如下承諾：
（一）本機(jī)構(gòu)承諾在 年 月 日至 年 月 日的許可周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，未被列入失信名單；
（二）本次申請(qǐng)延續(xù)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力與已取得的能力無(wú)實(shí)質(zhì)變化；
（三）愿意承擔(dān)虛假承諾、承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任；
（四）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。
法定代表人簽字：
（申請(qǐng)機(jī)構(gòu)蓋章）
年 月 日
（一式兩份）