關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

甘建建【2018】102號

關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知

 各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局，各有關(guān)建設(shè)、施工、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

                        甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                            2018年3月7日

附件：

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)信息化水平，保證招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正進(jìn)行，降低招標(biāo)投標(biāo)成本，保證評標(biāo)質(zhì)量和效率，健康有序推進(jìn)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)工作，制訂本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、和改建的各類房屋建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、仿古建筑工程、園林工程實(shí)行工程量清單招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動，適用本辦法。

第三條 電子化招標(biāo)投標(biāo)活動依法在公共資源交易平臺進(jìn)行。

第四條 各級建設(shè)行政主管部門工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法對電子化招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，各地公共資源交易平臺對電子化招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)平臺。

第二章 電子標(biāo)書基本要求

第五條 建設(shè)工程電子標(biāo)書是指電子招標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件等與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的各種文件，電子標(biāo)書是招標(biāo)投標(biāo)活動各方主體按照統(tǒng)一要求，使用“電子標(biāo)書生成器”制作生成的GEF 格式的電子文件。

第六條 各單位使用的“電子標(biāo)書生成器”加密鎖具有唯一性，僅限在該單位招標(biāo)投標(biāo)活動中使用,不得相互轉(zhuǎn)讓和借用。

第七條 電子標(biāo)書的制作和提交須符合以下要求：

（一） 電子標(biāo)書制作時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立目錄并分級，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

（二） 為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書應(yīng)加蓋電子印章（含有CA數(shù)字證書）并進(jìn)行固化處理。

（三） 電子標(biāo)書制作完成后，將GEF格式的電子標(biāo)書文件刻錄到光盤并復(fù)制到 U 盤中，提交的每種介質(zhì)中只能存放一份電子標(biāo)書文件，不能有其它任何文件，并注意查殺電腦病毒。

（四） 電子標(biāo)書提交前均須使用“電子標(biāo)書生成器”中的標(biāo)書檢查工具對光盤和 U 盤里的電子文件進(jìn)行預(yù)檢查，生成10位檢查碼。

第八條 電子招標(biāo)文件制作具體要求如下：

（一） 完整的電子招標(biāo)文件分為招標(biāo)文件文字部分、評標(biāo)參數(shù)部分、XML清單數(shù)據(jù)三部分。

（二） 電子招標(biāo)文件文字部分，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模版進(jìn)行編制。如有補(bǔ)充、答疑文件，必須與原電子招標(biāo)文件合并后形成完整的電子招標(biāo)文件并提交備案。

（三） 使用工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)文件中包含XML清單數(shù)據(jù)。

（四） 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須將通過備案的電子招標(biāo)文件刻錄到光盤上，并發(fā)放給投標(biāo)人；或者將通過備案的電子招標(biāo)文件上傳到指定的網(wǎng)站由投標(biāo)人自行下載。

第九條 電子投標(biāo)文件制作具體要求如下：

　?。ㄒ唬?電子投標(biāo)文件包括：唱標(biāo)內(nèi)容、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、XML清單數(shù)據(jù)四個(gè)頁簽，投標(biāo)人不得任意增減和更改名稱。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)文件相應(yīng)內(nèi)容一致。

（二）采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的招標(biāo)項(xiàng)目，電子投標(biāo)文件中必須含有XML 清單數(shù)據(jù)。

（三）投標(biāo)人需將電子投標(biāo)文件刻錄到光盤并存儲到U盤上，按照招標(biāo)文件要求密封后，在規(guī)定內(nèi)的時(shí)間送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

第十條 電子標(biāo)書中的清單數(shù)據(jù)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子標(biāo)書生成器軟件的格式正確填寫，否則后果自負(fù)。

第十一條 所涉及的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯采購與安裝等招標(biāo)文件按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文件軟件制作。

第三章 開標(biāo)、評標(biāo)規(guī)定

第十二條 電子化招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在開標(biāo)前由公共資源交易平臺工作人員將通過備案的電子招標(biāo)文件導(dǎo)入到計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)中。

（二） 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，按照招標(biāo)文件的規(guī)定將電子投標(biāo)文件密封，送達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

（三） 投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書包括光盤一份、U盤一份，由公共資源交易平臺工作人員現(xiàn)場導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)，若電子標(biāo)書全部無法正常導(dǎo)入，該電子標(biāo)書將被拒絕。

（四） 開標(biāo)結(jié)束后，公共資源交易平臺工作人員用加密鎖將計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)中該項(xiàng)目的所有電子標(biāo)書進(jìn)行加密。

（五） 評標(biāo)委員會全體成員進(jìn)入評標(biāo)室后，由評標(biāo)委員會主任確定電子評標(biāo)工作開始，并按規(guī)定開展電子評標(biāo)工作。評標(biāo)結(jié)束后，匯總評審結(jié)果、打印評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)人。

第十三條 開標(biāo)、評標(biāo)過程中，如出現(xiàn)交易平臺停電、系統(tǒng)故障等不可抗力情況，該項(xiàng)目可以根據(jù)具體情況，延期開標(biāo)、評標(biāo)。

第四章 附 則

第十四條 本辦法所涉及的計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)、“電子標(biāo)書生成器”和電子印章（含 CA 數(shù)字證書）等必須是經(jīng)過甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳鑒定通過的相應(yīng)應(yīng)用軟件。

　　第十五條 本辦法所涉及的計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行平臺由各市、州公共資源交易平臺提供；“電子標(biāo)書生成器”和電子印章（含 CA 數(shù)字證書）由軟件開發(fā)單位提供技術(shù)支持服務(wù)。

    第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2011年12月28日印發(fā)的《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（甘建建〔2011〕623號）同時(shí)廢止。