關(guān)于印發(fā)《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法(試行)的通知》

甘建工[2010]620號

各市(州)建設(shè)局(建委):

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，省建設(shè)廳制定了《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法(試行)》，并經(jīng)2010年8月17日廳常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附件:《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法(試行)》

二0一0年十二月四日

附件:

甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理辦法(試行)

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，維護(hù)建設(shè)成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、省人大《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、國家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)拌混凝土》(GB/T14902-2003)等有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用以及監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 提倡和鼓勵生產(chǎn)企業(yè)向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、施工一體化的方向發(fā)展。

第四條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”)應(yīng)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。

生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)、運(yùn)輸過程的預(yù)拌混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 生產(chǎn)企業(yè)在原資質(zhì)證書核定的生產(chǎn)地點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)建的，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請現(xiàn)場核查并備案。

生產(chǎn)企業(yè)在原資質(zhì)證書核定的生產(chǎn)地點(diǎn)外新建分廠(站)的，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門另行申辦資質(zhì)。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理部門和專項(xiàng)試驗(yàn)室，專項(xiàng)試驗(yàn)室須報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。

混凝土專項(xiàng)試驗(yàn)室基本條件見附件。

第七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)使用合格的原材料，并對原材料實(shí)行進(jìn)場檢驗(yàn)。

外加劑的品種應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工要求選擇，經(jīng)強(qiáng)制性監(jiān)督檢測合格后，通過試驗(yàn)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。? 第八條??生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按專項(xiàng)試驗(yàn)室出具、質(zhì)量管理部門確認(rèn)的配合比進(jìn)行預(yù)拌混凝土生產(chǎn)，并對配合比確定、執(zhí)行以及結(jié)果負(fù)責(zé)。? 配合比通知單應(yīng)與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)記錄相對應(yīng)。? 

第九條??首次使用的預(yù)拌混凝土配合比，應(yīng)進(jìn)行開盤鑒定。? 

開盤鑒定由生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、試驗(yàn)、質(zhì)量管理等部門人員共同參加，并做好相關(guān)記錄。

開盤鑒定合格后方可生產(chǎn)。? 

第十條??生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)（試驗(yàn)）設(shè)備（儀器）進(jìn)行定期自檢、保養(yǎng)、維修和檢定，保證設(shè)備（儀器）完好。? 

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線所有摻加料實(shí)施程控自動計(jì)量，杜絕人工添加。? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛運(yùn)行定位系統(tǒng)，運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝定位裝置，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸過程的管理。

? 第十一條??生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，對混凝土進(jìn)行出廠（站）檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的預(yù)拌混凝土不得出廠（站）。? 

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定預(yù)拌混凝土不合格品及廢品處理機(jī)制，對于坍落度不能滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求等問題按不合格品處理，對于運(yùn)輸時(shí)間超過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同要求等問題按廢品處理。? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)做好處理記錄并建立不合格品及廢品處理臺賬。?

第十二條??生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)拌混凝土的具體特性和要求向需方提供具有針對性和可操作性的用戶使用說明。?? 

第十三條??生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定在每年一月份向所在市（州）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”)辦理本年度預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填報(bào)《甘肅省預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督申辦書》。?

第十四條??建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任：

? （一）建設(shè)單位不得干預(yù)施工單位選擇預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)有關(guān)的材料供應(yīng)；

? （二）建設(shè)單位不得以加快工期、設(shè)備進(jìn)場安裝等理由迫使施工單位壓縮合理的預(yù)拌混凝土養(yǎng)護(hù)、拆模、受荷時(shí)間；? 

（三）建設(shè)單位對由于自身原因（如不能保障三通一平等施工條件）導(dǎo)致預(yù)拌混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題負(fù)連帶責(zé)任。? 

第十五條??施工單位對預(yù)拌混凝土施工質(zhì)量和預(yù)拌混凝土從開始澆筑到竣工驗(yàn)收期間的使用管理負(fù)責(zé)。?  ?

第十六條??施工單位不得使用不具備相應(yīng)資質(zhì)等級企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。?

第十七條??施工單位在與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同中，應(yīng)當(dāng)明確預(yù)拌混凝土的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法、供貨時(shí)間、申請?zhí)涠日{(diào)整的協(xié)商權(quán)和申請程序以及需生產(chǎn)企業(yè)提供的技術(shù)資料等。

? 第十八條??施工單位應(yīng)按生產(chǎn)企業(yè)提供的用戶使用說明和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定預(yù)拌混凝土專項(xiàng)施工方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

? 第十九條??施工單位應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制：? 

（一）控制已澆筑預(yù)拌混凝土表面產(chǎn)生裂縫，認(rèn)真做好預(yù)拌混凝土的養(yǎng)護(hù)工作；? 

（二）嚴(yán)格按拆模指令進(jìn)行拆模，嚴(yán)禁提前拆模；

?（三）嚴(yán)格控制施工荷載；? 

（四）認(rèn)真做好各控制環(huán)節(jié)的施工記錄，應(yīng)做到全面準(zhǔn)確并可追溯核查。

?第二十條??監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任：? 

（一）監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中，應(yīng)對預(yù)拌混凝土的交付驗(yàn)收環(huán)節(jié)和施工過程進(jìn)行全面監(jiān)理；?

（二）監(jiān)理人員應(yīng)對預(yù)拌混凝土澆筑實(shí)施全過程的旁站監(jiān)理，并做好旁站記錄；? 

（三）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工過程中有違反本辦法及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其行為已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量安全的，應(yīng)及時(shí)采取措施予以制止，并向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。?

（四）監(jiān)理單位應(yīng)通過全省建筑市場信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)上傳對預(yù)拌混凝土交付驗(yàn)收環(huán)節(jié)和施工過程的全面監(jiān)理情況。

? 第二十一條??檢測單位的質(zhì)量責(zé)任：? 

（一）檢測單位（包括從事施工現(xiàn)場混凝土試塊見證取樣檢測的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)和從事混凝土實(shí)體檢測的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)）應(yīng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)從事檢測工作，對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)；? 

（二）檢測單位在檢測中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)理單位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。?

（三）檢測單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立檢測數(shù)據(jù)自動采集、上傳系統(tǒng)，并與全省建筑市場信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的及時(shí)上傳和有效監(jiān)控。? 

第二十二條??預(yù)拌混凝土進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)首先向需方提供每車預(yù)拌混凝土的《預(yù)拌混凝土發(fā)貨單》，然后進(jìn)行交貨檢驗(yàn)。? 

交貨檢驗(yàn)應(yīng)由監(jiān)理（建設(shè)）單位、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)共同參加，在施工現(xiàn)場預(yù)拌混凝土卸料地點(diǎn)，對進(jìn)場的預(yù)拌混凝土進(jìn)行車車檢驗(yàn)，并做好驗(yàn)收記錄。

第三十四條??任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和施工過程中有違法違規(guī)行為，均有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。? 

建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)按有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)查實(shí)的情況進(jìn)行處理。?

 第三十五條??生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不整改或限期整改達(dá)不到要求的，按照管理權(quán)限依法予以罰款、停業(yè)整頓，記入企業(yè)不良行為記錄，通過媒體向社會公布，并根據(jù)情節(jié)輕重，提請資質(zhì)管理部門對其進(jìn)行降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等行政處罰：?

（一）超越資質(zhì)批準(zhǔn)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；?

（二）未按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢測的；?

（三）動態(tài)監(jiān)督檢查不合格的；?

（四）強(qiáng)制性監(jiān)督檢測不合格的；?

 （五）質(zhì)量管理體系和質(zhì)量檢測活動在生產(chǎn)過程中無法正常和有效運(yùn)行，造成資料混亂、質(zhì)量問題無法追溯的；? 

（六）質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)工藝條件不符合相關(guān)要求，造成混凝土質(zhì)量低下或不穩(wěn)定的；? 

（七）應(yīng)定期檢定的計(jì)量設(shè)備、試驗(yàn)儀器等，沒有法定部門簽發(fā)的有效證書或超過檢定期限的；? 

（八）使用不合格的原材料或提供不合格預(yù)拌混凝土造成工程質(zhì)量事故的；?

（九）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性條文等行為的。

? 第三十六條??施工單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重，予以處罰：?

 （一）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)的，按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定處罰。? 

 （二）使用不合格的預(yù)拌混凝土，或不按照設(shè)計(jì)施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，責(zé)令改正，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定處罰。?

 第三十七條??建設(shè)、監(jiān)理單位違反本規(guī)定及國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》、《甘肅省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》、《甘肅省建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員不良行為考核暫行標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，對其實(shí)施相應(yīng)處罰。?

 第三十八條??檢測單位不認(rèn)真履行職責(zé)，弄虛作假，出具假數(shù)據(jù)、假報(bào)告的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，給予通報(bào)批評、罰款、停業(yè)整頓等處罰并記入不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的提請資質(zhì)管理部門對其進(jìn)行降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)等處罰。?

 第三十九條??建設(shè)行政主管部門或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，在監(jiān)督管理活動中有下列情形之一的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：? 

（一）在日常監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；?

（二）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；? 

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；? 

（四）其他違反法律、法規(guī)，影響生產(chǎn)、施工的行為。

?第四十條??本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條??本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。