甘建設(shè)〔2017〕390號
各市州建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局，各施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)勘察設(shè)計單位：
近期，我廳陸續(xù)接到群眾反映，有些建設(shè)單位將建筑物地下人防室設(shè)計任務(wù)肢解發(fā)包，并明確發(fā)包給持有人防管理部門頒發(fā)的人防設(shè)計資質(zhì)單位，導(dǎo)致出現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患和主體工程設(shè)計責任不清等問題，擾亂了正常的建筑工程設(shè)計市場管理程序，為加強全省建筑工程設(shè)計市場質(zhì)量管理，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、建筑工程設(shè)計資質(zhì)承攬任務(wù)范圍
根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，住建部制定了《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程設(shè)計資質(zhì)標準》，工程設(shè)計資質(zhì)涵蓋了包括建筑行業(yè)在內(nèi)的二十一個行業(yè)，其中建筑行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)分行業(yè)設(shè)計資質(zhì)和專業(yè)設(shè)計資質(zhì)兩類，專業(yè)設(shè)計資質(zhì)分建筑工程設(shè)計資質(zhì)和人防工程設(shè)計資質(zhì)。建筑行業(yè)工程包含建筑工程和人防工程。取得建筑行業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位可承擔相應(yīng)規(guī)模的建筑工程（含單建式人防工程）設(shè)計；取得建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計資質(zhì)的單位可承擔相應(yīng)規(guī)模的建筑工程設(shè)計包括附建式人防工程設(shè)計；取得建筑行業(yè)（人防工程）設(shè)計資質(zhì)的單位可承擔相應(yīng)規(guī)模的單建式人防工程設(shè)計。建筑工程設(shè)計范圍包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、室外工程設(shè)計、民用建筑修建的地下工程設(shè)計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計及單體設(shè)計等，以及所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計內(nèi)容（總平面布置、豎向設(shè)計、各類管網(wǎng)管線設(shè)計、景觀設(shè)計、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計及建筑裝飾、道路、消防、智能、安保、通信、防雷、人防、供配電、照明、廢水治理、空調(diào)設(shè)施、抗震加固等）。各建筑工程設(shè)計單位應(yīng)按照持有的設(shè)計資質(zhì)，在規(guī)定的等級范圍內(nèi)依法承攬工程設(shè)計任務(wù)，積極維護自身權(quán)益。
二、各項目建設(shè)單位要依法發(fā)包
建筑工程的主體應(yīng)發(fā)包給一家設(shè)計單位，由一家單位負責設(shè)計，承擔主體責任，不得肢解發(fā)包，更不得將結(jié)構(gòu)主體地下室（附建式地下人防室）肢解發(fā)包給非建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計資質(zhì)單位進行設(shè)計。單建式人防地下工程的設(shè)計單位應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的人防設(shè)計資質(zhì)。要保證建設(shè)工程五方責任主體的有效履行，切實落實建設(shè)工程質(zhì)量終身責任制。
三、各施工圖審查機構(gòu)要嚴格按照國家和我省工程建設(shè)標準規(guī)范和工作要求，嚴格落實施工圖程序?qū)彶?，認真開展施工圖審查工作，對肢解建筑工程項目主體工程，將地上地下發(fā)包給不同的設(shè)計單位，以及將附建式地下人防室、單建式人防工程發(fā)包給非建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計資質(zhì)單位的，各機構(gòu)不得受理其施工圖審查業(yè)務(wù)，同時將工程設(shè)計肢解發(fā)包的情況向省建設(shè)廳及時反饋。
四、各級建設(shè)主管部門要積極維護建筑市場秩序，嚴肅查處無建筑工程設(shè)計資質(zhì)或持不符合要求的設(shè)計資質(zhì)單位從事建筑工程設(shè)計活動，嚴厲查處強行肢解主體工程設(shè)計發(fā)包的違法行為，切實維護建筑工程設(shè)計資質(zhì)單位的合法權(quán)益，保障建筑工程質(zhì)量安全。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月4日