建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法

【實施時間】2000-08-01【頒布單位】建設(shè)部

第一章　總則

　　第一條　為了加強建設(shè)工程勘察成果質(zhì)量的管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，維護建設(shè)工程有關(guān)各方及工程勘察單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動的，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱建設(shè)工程勘察是指巖土工程與工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察與鑿井工程、工程測量與地理信息系統(tǒng)工程等。

　　第三條　工程勘察單位要對提供的勘察成果質(zhì)量全面負責(zé)；建設(shè)單位要對勘察工程提供必要的客觀條件和技術(shù)保障，并負相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。

　　第四條　國家鼓勵工程勘察單位采用先進適用的勘察技術(shù)和管理方法，在繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)貫徹GB/T19000-ISO9000系列標準，建立一套適合勘察工程特點的質(zhì)量管理體系，并在實踐過程中不斷總結(jié)、完善和提高。

　　國家對優(yōu)秀勘察成果和質(zhì)量管理先進的單位、個人，給予表彰和獎勵。

　　第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建設(shè)工程勘察質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

　　水利、交通、鐵道等國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)所屬部門建設(shè)工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

第二章　工程勘察單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第六條　工程勘察單位必須依法取得《工程勘察資質(zhì)證書》，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬勘察任務(wù)。

　　禁止工程勘察單位超越其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他勘察單位的名義承攬勘察任務(wù)。禁止工程勘察單位允許其他單位或個人以本單位的名義承攬勘察任務(wù)。工程勘察單位不得轉(zhuǎn)包或者違法他包所承攬的勘察任務(wù)。

　　第七條　工程勘察單位應(yīng)按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)，技術(shù)標準和勘察合同的要求進行勘察工作，并建立健全科學(xué)有效的質(zhì)量管理程序和質(zhì)量責(zé)任制，明確單位的法定代表人、項目負責(zé)人（技術(shù)負責(zé)人）、審核人，以及與勘察作業(yè)有關(guān)人員的質(zhì)量責(zé)任。確?？辈斐晒陀^、真實、可靠，并對勘察成果質(zhì)量負法律責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

　　第八條　工程勘察單位內(nèi)部要實行技術(shù)、勞務(wù)分離，勞務(wù)工作逐步社會化，并由技術(shù)部門指導(dǎo)、監(jiān)督勞務(wù)工作，確保野外工作質(zhì)量，保證量測、記錄和取樣的正確性、真實性和可靠性。

　　第九條　工程勘察單位的有關(guān)人員，特別是單位法定代表人、項目負責(zé)人、審核人等，應(yīng)按各自的崗位職責(zé)對其經(jīng)手的建設(shè)工程勘察質(zhì)量，在建設(shè)工程壽命期限和法律追訴期限內(nèi)負終身質(zhì)量責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。

　　第十條　工程勘察單位要加強勘察儀器、設(shè)備及試驗室的管理，現(xiàn)場鉆探、取樣的機具設(shè)備（特別是取樣器）、巖土工程原位測試及工程測量儀器等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，進行定期檢定或者校準，并逐步通過計量行政部門組織的計量認證。

　　第十一條　工程勘察單位應(yīng)加強作業(yè)全過程的質(zhì)量控制，著重做好以下幾方面工作：

　　一、質(zhì)量策劃控制

　　㈠明確勘察任務(wù)、技術(shù)要求及工程類別，并按勘察合同、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求進行勘察工作。

　?、骓椖控撠?zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員，現(xiàn)場踏勘察調(diào)查，按要求編寫“勘察綱要”。

　?、纭翱辈炀V要”應(yīng)按規(guī)定程序進行審核、審批和實施。

　　二、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量控制

　　㈠現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實施持證上崗制度，并嚴格按“勘察綱要”及有關(guān)“操作規(guī)程”的要求開展現(xiàn)場工作并留下印證記錄。

　?、嬖假Y料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當正確、合理。

　?、缭加涗洷砀癜匆笳J真填寫清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。

　?、桧椖控撠?zé)人應(yīng)始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導(dǎo)、督促檢查，并對各項作業(yè)資料檢查驗收簽字。

　　三、勘察文件質(zhì)量控制

　　㈠工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由責(zé)任人簽字。

　?、婀こ炭辈斐晒麘?yīng)齊全、可靠，滿足國家有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標準和合同規(guī)定的要求。

　　第十二條　工程勘察單位應(yīng)當按照勘察工程規(guī)律辦事，有權(quán)柜絕用戶提出的違反國家有關(guān)規(guī)定的不合理要求，有權(quán)提出保證工程勘察質(zhì)量所必需的工作條件、合理工期和合理價格。

　　第十三條　工程勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格后方能提供用戶使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定，應(yīng)當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)工程勘察成果檢查驗收和質(zhì)量評定的規(guī)定。

　　第十四條　工程勘察單位必須接受政府主管部門的質(zhì)量審查和監(jiān)督檢查，并無償提供所需要的文件、數(shù)據(jù)、圖表（包括原始數(shù)據(jù)和圖表）和樣品等。

　　工程勘察單位對審查、監(jiān)督檢查機構(gòu)的違規(guī)行為，或?qū)彶椤⒈O(jiān)督檢查結(jié)果持有異議的，可以向上一級勘察設(shè)計主管部門提出申訴或申請復(fù)查。

　　第十五條　工程勘察單位應(yīng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的處理工作，并對因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

　　第十六條　工程勘察單位應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)，加強質(zhì)量責(zé)任和職業(yè)道德教育，使勘察人員不斷進行知識更新，掌握新技術(shù)和熟悉質(zhì)量管理法規(guī)，提高質(zhì)量責(zé)任意識，把好質(zhì)量關(guān)。

　　第十七條　工程勘察單位必須加強技術(shù)檔案的管理工作。工程項目完成后，必須將全部資料，特別是作為質(zhì)量審查、監(jiān)督依據(jù)的原始資料，分類編目，裝訂成冊，歸檔保存。

第三章　工程勘察成果的質(zhì)量管理

　　第十八條　國家實行工程勘察質(zhì)量審查、監(jiān)督檢查制度。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴格按照建設(shè)部第60號令《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程勘察資質(zhì)分級標準》要求，對工程勘察單位資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍實行動態(tài)管理，以確保從事工程勘察業(yè)務(wù)的單位具有保證質(zhì)量的技術(shù)水平和綜合實力。

　　第十九條　各級建設(shè)行政主管部門基其委托的監(jiān)督檢查機構(gòu)（包括設(shè)計審查機構(gòu)），在履行工程勘察質(zhì)量審查、監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

　　一、要求被審查或檢查的單位提供有關(guān)工程勘察質(zhì)量管理文件、文字報告、圖紙圖表、數(shù)據(jù)（含原始資料）等。

　　二、到被檢查單位的作業(yè)現(xiàn)場進行檢查。

　　三、發(fā)現(xiàn)有影響勘察質(zhì)量的問題時，責(zé)令其改正。

　　第二十條　各地建設(shè)行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)、環(huán)境等客觀條件，對工程勘察單位的試驗室，重點對從事試驗工作的人員和設(shè)備進行考核，檢查其設(shè)備、試驗操作是否符合標準，試驗成果是否正確等。

　　第二十一條　各級建設(shè)行政主管部門，應(yīng)按本辦法第十一條的要求，加強對工程勘察單位的勘察作業(yè)全過程的質(zhì)量管理程序?qū)嵤┣闆r的抽查。建設(shè)行政主管部門每年可組織或通過其委托的監(jiān)督檢查機構(gòu)（包括設(shè)計審查機構(gòu)），對勘察單位的質(zhì)量體系和勘察質(zhì)量進行抽查，并將抽查結(jié)果與單位年檢和資質(zhì)動態(tài)管理掛鉤，對存在嚴重問題的單位要加大處罰力度，定期向社會公布抽查和處理結(jié)果，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

　　第二十二條　建設(shè)單位、工程勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)加強相互協(xié)作，使勘察成果質(zhì)量滿足建設(shè)工程的經(jīng)濟、適用和安全等方面的要求。

　　第二十三條　工程勘察發(fā)生重大質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)按規(guī)定向上級建設(shè)行政主管部門報告。

　　第二十四條　任何單位和個人有權(quán)對重大工程勘察質(zhì)量問題檢舉、投訴；用戶有權(quán)就工程勘察質(zhì)量問題向勘察單位查詢，或向建設(shè)行政主管部門投訴。

　　第二十五條　與建設(shè)工程勘察有關(guān)的各方應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和技術(shù)標準，對違規(guī)的各方，要嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)進行處罰。

第四章　附則

　　第二十六條　本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十七條　國務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以按照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實際情況，制定實施辦法。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。