工程咨詢單位資格認(rèn)定暫行辦法

【實(shí)施時(shí)間】1994-04-04【發(fā)布單位】國(guó)家計(jì)委

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定，為保障工程咨詢單位按資格依法經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提高工程咨詢質(zhì)量，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工程咨詢單位是指從事工程咨詢業(yè)務(wù)、具有法人資格和資格認(rèn)定單位頒發(fā)的工程咨詢資格等級(jí)證書的企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條 國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)辦理工程咨詢單位資格認(rèn)定的具體工作。

第二章 工程咨詢單位的資格等級(jí)

第四條 工程咨詢單位的資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

第五條 甲級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn)

一、業(yè)務(wù)水平

具有五年以上工程咨詢資歷，承擔(dān)過行業(yè)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢和大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目咨詢，咨詢成果具有較高水平；具有承擔(dān)大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有較高的社會(huì)信譽(yù)。

二、技術(shù)力量

技術(shù)力量雄厚。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員占 在編專業(yè)人員總數(shù)的２０％以上。

三、技術(shù)水平

擁有先進(jìn)技術(shù)，能采用現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)管理方法完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)；具有計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與應(yīng)用能力，能系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與國(guó)內(nèi)外工程咨詢單位合作進(jìn)行工程咨詢的能力。

四、管理水平

有完善的組織機(jī)構(gòu)、詳細(xì)的組織章程和嚴(yán)密的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有良好固定的工作場(chǎng)所，配備先進(jìn)齊全的技術(shù)裝備。

六、注冊(cè)資金超過１００萬元（含１００萬元）。

七、年?duì)I業(yè)額在１００萬元以上（含１００萬元）。

第六條 乙級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn)

一、業(yè)務(wù)水平

具有三年以上工程咨詢資歷，承擔(dān)過專業(yè)或城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢和中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目咨詢，咨詢質(zhì)量較好；具有承擔(dān)中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢業(yè)務(wù)的能力；有良好的社會(huì)信譽(yù)。

二、技術(shù)力量

技術(shù)力量較強(qiáng)。按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上中型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限上項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)，具有高級(jí)職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員占有編專業(yè)人員總數(shù)的１０％以上。

三、技術(shù)水平

能采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用能力，能較好地應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件開展工程咨詢業(yè)務(wù)；具有與其它行業(yè)或地區(qū)的工程咨詢單位合作開展工程咨詢業(yè)務(wù)的能力。

四、管理水平

有健全的組織機(jī)構(gòu)、較詳細(xì)的組織章程和嚴(yán)格的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有較好的固定工作場(chǎng)所，配備較齊全的技術(shù)裝備。

六、注冊(cè)資本超過５０萬元（含５０萬元）。

七、年?duì)I業(yè)額在５０萬元以上（含５０萬元）。

第七條 丙級(jí)工程咨詢單位的資格標(biāo)準(zhǔn)

一、業(yè)務(wù)水平

具有承擔(dān)小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限下項(xiàng)目的可行性研究、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、工程監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢?nèi)蝿?wù)的能力。有一定的社會(huì)信譽(yù)。

二、技術(shù)力量

有一定的技術(shù)力量，按承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)范圍所需專業(yè)人員配備齊全，能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造限下項(xiàng)目的工程咨詢?nèi)蝿?wù)。具有中級(jí)以上職稱的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員占在編專業(yè)人員總數(shù)的４０％以上。

三、技術(shù)水平

能采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢服務(wù)，能應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)配合完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)。

四、管理水平

有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、章程和必要的管理制度。

五、技術(shù)裝備水平

有固定的工作場(chǎng)所和一定的技術(shù)裝備。

六、注冊(cè)資金超過２０萬元（含２０萬元）。

七、年?duì)I業(yè)額在２０萬元以上（含２０萬元）。

第八條 凡具備為建設(shè)全過程提供咨詢服務(wù)能力的單位，可申請(qǐng)全過程咨詢的資格等級(jí)，按認(rèn)定的等級(jí)開展咨詢業(yè)務(wù)。

只具備建議過程中某個(gè)階段工程咨詢能力的單位，可申請(qǐng)相應(yīng)階段的資格等級(jí)；此類單位中，凡與具有其它階段資格的工程咨詢單位，建立了相對(duì)固定的聯(lián)合或合作關(guān)系，本身又具有一定的專業(yè)技術(shù)力量，可以合作承擔(dān)其它階段的咨詢服務(wù)。

第九條 凡要申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)工程咨詢資格，但不具備五年或三年以上工程咨詢資歷的單位，可先申請(qǐng)甲級(jí)或乙級(jí)預(yù)備資格等級(jí)證書，經(jīng)過定期考核后，再按照工程咨詢單位的資格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)申辦相應(yīng)的正式資格等級(jí)證書。

第三章 各級(jí)工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍

第十條 各級(jí)工程咨詢單位的業(yè)務(wù)范圍如下：

一、甲級(jí)工程咨詢單位可承擔(dān)行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)咨詢，以及大、中、小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)；

二、乙級(jí)工程咨詢單位可在本專業(yè)或所在地區(qū)內(nèi)承擔(dān)專業(yè)或城鎮(zhèn)規(guī)劃咨詢，以及中、小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)；

三、丙級(jí)工程咨詢單位可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)承擔(dān)小型基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的工程咨詢業(yè)務(wù)。

第四章 工程咨詢單位資格的認(rèn)定

第十一條 工程咨詢單位資格認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理。

一、凡申請(qǐng)辦理《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》的單位，首先按隸屬關(guān)系，分別向國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行業(yè)主管部門提交《工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書》及有關(guān)文件，由主管部門提出初審意見。

二、凡初審建議為甲、乙級(jí)工程咨詢單位、屬國(guó)家行業(yè)主管部門管理的，將初審意見和申辦文件報(bào)送國(guó)家計(jì)委；屬省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市行業(yè)主管部門初審的，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）審核后，報(bào)送國(guó)家計(jì)委。國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)審定申辦單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級(jí)，報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，并簽發(fā)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》。

三、凡初審建議為丙級(jí)工程咨詢單位的，將初審意見和申辦文件報(bào)送所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委），由計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）負(fù)責(zé)或指定單位審定申辦單位的業(yè)務(wù)范圍和資格等級(jí)，并簽發(fā)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》。

第十二條 工程咨詢單位憑《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。

第十三條 《工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書》格式、《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》統(tǒng)一由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)制定。必要時(shí)可核發(fā)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》副本，副本與正本具有同等法律效力。

第十四條 工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一、單位名稱和地址；

二、單位所有制性質(zhì)；

三、單位負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、簡(jiǎn)歷及主要工作經(jīng)歷；

四、單位組建時(shí)間及完成工程咨詢?nèi)蝿?wù)的概況；

五、單位主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱及主要經(jīng)歷；

六、業(yè)務(wù)范圍；

七、資金來源及經(jīng)營(yíng)情況；

八、主要合作單位情況。

第十五條 申請(qǐng)認(rèn)定資格等級(jí)的工程咨詢單位應(yīng)提交下列文件：

一、工程咨詢單位資格等級(jí)申請(qǐng)書；

二、工程咨詢業(yè)績(jī)文件；

三、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

四、單位章程；

五、其它有關(guān)證明文件。

已取得有關(guān)部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)證書或工程監(jiān)理證書需要申請(qǐng)工程咨詢單位資格等級(jí)證書的單位可以只提交第一、四兩項(xiàng)文件。

第十六條 工程咨詢單位承擔(dān)工程咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)，應(yīng)持《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》向項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）備案。

第五章 工程咨詢單位的升級(jí)與降級(jí)

第十七條 《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》簽發(fā)單位，每三年按其管理范圍對(duì)工程咨詢單位資格等級(jí)進(jìn)行一次復(fù)評(píng)。

第十八條 凡執(zhí)業(yè)成績(jī)優(yōu)異，獲得良好社會(huì)信譽(yù)，經(jīng)復(fù)評(píng)確定升級(jí)的單位，按本辦法第五、六條規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和第十一條規(guī)定的程序辦理升級(jí)手續(xù)；凡核定降級(jí)的單位，由原資格認(rèn)定單位先收繳認(rèn)定的資格等級(jí)證書，再核發(fā)新的等級(jí)證書。當(dāng)收繳丙級(jí)工程咨詢單位的資格證書后，若該單位再申請(qǐng)《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》時(shí)，按第十一條規(guī)定辦理。

第六章 工程咨詢單位的變更和終止

第十九條 工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

一、分立或者合并，應(yīng)向原資格審定單位交回《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》，經(jīng)重新審查和認(rèn)定等級(jí)后，再領(lǐng)取相應(yīng)的《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》。

二、單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人變更時(shí)，應(yīng)向原資格等級(jí)審定單位辦理變更手續(xù)。

三、當(dāng)宣告破產(chǎn)或其它原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)報(bào)原資格認(rèn)定單位備案，并交回《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十條 凡認(rèn)真執(zhí)行本辦法并取得優(yōu)秀成績(jī)的單位，適當(dāng)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 工程咨詢單位有下列行為之一者，由資格認(rèn)定部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、降低等級(jí)、停業(yè)整頓直至收繳《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》的處罰。

一、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立或者定級(jí)、升級(jí)時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假者；

二、超越認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動(dòng)；

三、偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程咨詢單位資格等級(jí)證書》；

四、變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理核批或備案手續(xù)者。

第二十二條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)處罰不服時(shí)，可依法提出復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可向人民法院提出訴訟。

第八章 附 則

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。

第二十四條 本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。