城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定

發(fā)布日期20010815  建設(shè)部令第97號(hào)

 《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定＞的決定》已經(jīng)2001年7月23日建設(shè)部第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長(zhǎng)　俞正聲

二○○一年八月十五日

建設(shè)部決定對(duì)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》作如下修改：

一、第三條第二款修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作?！?/span>

二、第八條第二款修改為：“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊(cè)辦法另行制定?！?/span>

三、刪去第九條。 　　

四、刪去第十二條第二款。 　　

五、第十二條第三款改為第十一條第二款，修改為：“跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆摌I(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。” 　

六、刪去第十三條第二款。

七、第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予處罰：

（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違反規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（四）超出營(yíng)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款?！?/span>

八、第二十七條改為第二十六條，修改為：“房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

九、第二十八條改為第二十七條，修改為：“房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

十、第二十九條改為第二十八條，修改為：“省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。”

十一、刪去第三十一條第二款。

此外，對(duì)部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自發(fā)布之日起施行。《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（1996年1月8日建設(shè)部令第50號(hào)發(fā)布，2001年8月15日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改＜城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定＞的決定》修正）

第一章　總則

第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。

第二條凡從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)的，應(yīng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的總稱。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本規(guī)定所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國(guó)房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門）管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)工作。

第二章　中介服務(wù)人員資格管理

第四條從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，必須是具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷，有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱并取得考試合格證書的專業(yè)技術(shù)人員。房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。

第五條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員分為房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)員。

第六條房地估價(jià)師必須是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)登記取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)估價(jià)師的考試辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和人事主管部門共同制定。 　　

第七條房地產(chǎn)估價(jià)員必須是經(jīng)過(guò)考試并取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)估價(jià)員的考試辦法，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門制訂。

第八條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須是經(jīng)過(guò)考試、注冊(cè)并取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員。未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的考試和注冊(cè)辦法另行制定。

第九條嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。遺失《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》、《房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三章　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

第十條從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

第十一條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)；

（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

（三）有規(guī)定數(shù)量的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；

（四）從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的，具有房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中等以上學(xué)歷、初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員須占總?cè)藬?shù)的50％以上；從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師；從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。

跨省、自治區(qū)、直轄市從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)到該業(yè)務(wù)發(fā)生地省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第十二條設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門備案。

第十三條房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員條件進(jìn)行一次檢查，并于每年年初公布檢查合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。檢查不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

第十四條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；

（二）遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；

（三）按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；

（五）依法交納稅費(fèi)；

（六）接受行業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四章　中介業(yè)務(wù)管理

第十五條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同。 　　

第十六條經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓委托給具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，但不得增加傭金。

第十七條房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人姓名或者名稱、住所；

（二）中介服務(wù)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）合同履行期限；

（四）收費(fèi)金額和支付方式、時(shí)間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

第十八條房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)用由房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票，依法納稅。

第十九條房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收入、支出等費(fèi)用，以及省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和直轄市房地產(chǎn)管理部門要求的其他內(nèi)容。 　　

第二十條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場(chǎng)。委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。 　　

第二十一條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/span>

（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（四）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第二十三條因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過(guò)失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)人員追償。

第五章　罰則

第二十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任者給予處罰：

（一）未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款； 　　

（二）違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，收回資格證書或者公告資格證書作廢，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（四）超過(guò)營(yíng)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十五條因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　

第二十六條房地產(chǎn)中介服務(wù)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第二十七條房地產(chǎn)管理部門工作人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中以權(quán)謀私、貪污受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則 　　

第二十八條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十九條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)定自1996年2月1日起施行。