中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則
【實(shí)施日期】2004/08/30【頒布單位】建質(zhì)函[2004]189號(hào)
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：
為落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，現(xiàn)將《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○四年八月三十日
中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范對(duì)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司，名單見(jiàn)附件一）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三類(lèi)人員）的安全生產(chǎn)考核工作，制定本細(xì)則。
一、考核范圍
1．參加考核的三類(lèi)人員包括：
建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
二、考核條件
2．三類(lèi)人員參加安全生產(chǎn)考核，必須具備以下條件：
（1）職業(yè)道德良好。
?。?/span>2）在中央管理的建筑施工企業(yè)工作的在職人員。
?。?/span>3）學(xué)歷和職稱(chēng)：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有中級(jí)以上職稱(chēng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專(zhuān)以上學(xué)歷，具有中級(jí)及以上職稱(chēng)；建筑施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)為中專(zhuān)以上學(xué)歷，具有初級(jí)及以上職稱(chēng)。
?。?/span>4）經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核合格。
?。?/span>5）經(jīng)建設(shè)部或有關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格。
三、三類(lèi)人員申請(qǐng)材料
3．申請(qǐng)材料包括《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件二）和附件材料。附件材料包括如下內(nèi)容：
?。?/span>1）身份證（復(fù)印件）；
（2）最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)（復(fù)印件）；
?。?/span>3）工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（復(fù)印件）；
?。?/span>4）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格證明。
四、主管司局
4．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量安全司）及有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)。
五、審批程序
5．申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)材料一式三份和附件材料的原件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有關(guān)材料）。申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
6．申請(qǐng)人所在單位收到有關(guān)材料后，應(yīng)嚴(yán)格審核材料是否完整、真實(shí)。經(jīng)審核無(wú)誤后，在《申請(qǐng)表》中簽署審核意見(jiàn)，并加蓋企業(yè)公章。
7．申請(qǐng)人所在單位分批或者集中將本單位三類(lèi)人員向質(zhì)量安全司上報(bào)安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)，填定《申請(qǐng)表》和《中央管理的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（集團(tuán)公司、總公司）安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)名單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)名單》，見(jiàn)附件三），并進(jìn)行核查，核查無(wú)誤后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到質(zhì)量安全司。
《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》通過(guò)“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（www.jzaq.net）網(wǎng)站下載。
8．申請(qǐng)人所在單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》后3日內(nèi)，將紙質(zhì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》各一式二份上報(bào)質(zhì)量安全司。
9．質(zhì)量安全司自收到紙質(zhì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》后，根據(jù)下列情況分別作出處理：
?。?/span>1）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的三類(lèi)人員考核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人所在單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（2）對(duì)存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)該允許當(dāng)場(chǎng)更正；
?。?/span>3）對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人所在單位。逾期不告知的，自收到《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》之日起即為受理。
?。?/span>4）對(duì)符合要求的申請(qǐng)，自收到《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》之日起即為受理。
對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予受理，該申請(qǐng)人一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
10．質(zhì)量安全司對(duì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行抽查。審查合格后，10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)考核合格證書(shū)，證書(shū)加蓋建設(shè)部公章。對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，在10日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人所在單位，并說(shuō)明理由。
11．對(duì)取得考核合格證書(shū)的三類(lèi)人員，質(zhì)量安全司在“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.jzaq.net）等媒體上予以公告。
六、考核合格證書(shū)的監(jiān)督管理
12．質(zhì)量安全司對(duì)已經(jīng)頒發(fā)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，存在以下問(wèn)題之一的，依法予以撤消：
?。?/span>1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)的；
?。?/span>2）超越法定職權(quán)頒發(fā)的；
?。?/span>3）違反法定程序頒發(fā)的；
（4）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)條件的；
?。?/span>5）依法可以撤銷(xiāo)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的其他情形。
13．質(zhì)量安全司對(duì)已經(jīng)頒發(fā)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，存在以下問(wèn)題之一的，依法予以吊銷(xiāo)：
（1）三類(lèi)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門(mén)檢查指出的問(wèn)題整改不力或拒不整改的；
（2）三類(lèi)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的。
三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)被吊銷(xiāo)的，一年之后方可重新考核。其中第（2）種情況，對(duì)于在證書(shū)有效期內(nèi)，發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3人—9人重大安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員；發(fā)生一起一次死亡3人—9人重大安全事故或累計(jì)死亡3人—9人重大安全事故的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予考核；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予考核。
14．發(fā)生下列情形之一的，質(zhì)量安全司可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)其安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)依法注銷(xiāo)，并告知當(dāng)事人：
?。?/span>1）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；
?。?/span>2）三類(lèi)人員死亡或者喪失民事行為能力的；
?。?/span>3）三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；
?。?/span>4）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
?。?/span>5）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的其他情形。
對(duì)第（1）、（3）種情況，三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)被注銷(xiāo)的，三個(gè)月之后方可重新考核。
15．發(fā)生下列情形之一的，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到質(zhì)量安全司辦理變更手續(xù)。質(zhì)量安全司應(yīng)撤回三類(lèi)人員原安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，發(fā)放變更后的三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
?。?/span>1）三類(lèi)人員姓名變更的；
?。?/span>2）三類(lèi)人員所在法人單位名稱(chēng)變更的；
?。?/span>3）三類(lèi)人員調(diào)換施工企業(yè)，調(diào)換后仍從事原工作崗位的。
已取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的三類(lèi)人員再次申請(qǐng)三類(lèi)人員中的不同崗位的，必須經(jīng)重新考核合格后，方可上崗。
16．三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期為3年，有效期滿需要延期的，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向質(zhì)量安全司提出延期申請(qǐng)。
三類(lèi)人員在證書(shū)有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故的，證書(shū)有效期屆滿時(shí)，經(jīng)質(zhì)量安全司同意，不再考核，證書(shū)有效期延期3年。
17．質(zhì)量安全司對(duì)三類(lèi)人員在證書(shū)有效期內(nèi)有下列情況之一的，不予延期，必須重新考核：
（1）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；
?。?/span>2）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；
?。?/span>3）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的。
七、有關(guān)要求
18．對(duì)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的三類(lèi)人員，不得從事相關(guān)崗位的工作。
三類(lèi)人員同時(shí)兼任建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員中兩個(gè)及兩個(gè)以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，方可上崗。
19．截至到本細(xì)則下發(fā)前，中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）三類(lèi)人員已取得省級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)的，不再參加考核，由申請(qǐng)人所在單位統(tǒng)一持申請(qǐng)人有效證件和安全生產(chǎn)資格證書(shū)到質(zhì)量安全司或有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)司局換證。
20．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）所屬各級(jí)建筑施工企業(yè)的三類(lèi)人員可參加建設(shè)部或有關(guān)部門(mén)組織的考核，也可參加企業(yè)注冊(cè)地所在?。ㄊ?、區(qū)）級(jí)人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)組織的考核。
21．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）及其所屬各級(jí)建筑施工企業(yè)的三類(lèi)人員，取得考核合格證書(shū)后，在各地從事建設(shè)工程活動(dòng)，一律不再另行考核，考核合格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效。
22．本細(xì)則由質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）名單；
2.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表；
3．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)名單。
附件1： 中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）名單
1．中國(guó)建筑工程總公司
2．中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司
3．中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司
4．中國(guó)鐵路工程總公司
5．中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司
6．中國(guó)港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司
7．中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司
8．中國(guó)有色礦業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司
9．中國(guó)地質(zhì)工程集團(tuán)公司
10．中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司
11．中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司
12．中國(guó)鐵道建筑總公司
13．中國(guó)化學(xué)工程總公司
14．中國(guó)水利電力對(duì)外公司
