甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2023年度全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作的通知

甘建設(shè)〔2023〕119號(hào)

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各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：

為落實(shí)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》（甘建法〔2023〕27號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，為市場(chǎng)主體營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2023年度工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)動(dòng)態(tài)核查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查范圍

1.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立并取得資質(zhì)許可的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；

2.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)工商登記設(shè)立的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（分公司）；

3.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的省外建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；

4.施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu);

5.在甘肅省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。

二、核查內(nèi)容

1.縣（市、區(qū)）住建部門(mén)項(xiàng)目檢查。各縣區(qū)住建部門(mén)在市州住建部門(mén)的組織下，結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作，重點(diǎn)開(kāi)展工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)中標(biāo)情況、工程勘察項(xiàng)目落實(shí)勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管要求情況、圖紙全過(guò)程數(shù)字化閉環(huán)管理情況和工程勘察設(shè)計(jì)安全情況，嚴(yán)厲打擊以他人名義騙取中標(biāo)、掛靠轉(zhuǎn)包、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法行為，督促勘察單位落實(shí)工程勘察“實(shí)時(shí)、實(shí)地、遠(yuǎn)程”信息化管理要求，檢查建設(shè)過(guò)程中是否存在違規(guī)變更、白圖交付等情況，查驗(yàn)勘察設(shè)計(jì)文件和技術(shù)措施能否實(shí)際滿足安全生產(chǎn)和指導(dǎo)防范事故的需要，檢查企業(yè)主體責(zé)任和勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員責(zé)任是否落實(shí)，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。各縣區(qū)住建部門(mén)要在7月30日、10月30日前，至少各開(kāi)展一次全覆蓋檢查。

2.市（州）住建部門(mén)企業(yè)核查和項(xiàng)目抽查。各市級(jí)住建部門(mén)認(rèn)領(lǐng)“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”（政務(wù)外網(wǎng)登陸地址: http://59. 219.204.235:1600/auth/login）“雙隨機(jī)監(jiān)管子系統(tǒng)”檢查計(jì)劃，按照《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查的通知》（甘建設(shè)〔2021〕73號(hào)）制定抽查任務(wù)，開(kāi)展企業(yè)核查，核查比率不低于5%，其中蘭州市核查企業(yè)總數(shù)不少于30家，其他各市（州）抽取核查企業(yè)總數(shù)不少于5家，施工圖審查機(jī)構(gòu)必查且不計(jì)入核查企業(yè)數(shù)。各市州住建部門(mén)要在10月30日前，完成企業(yè)核查工作。

各市州住建部門(mén)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)中標(biāo)情況、落實(shí)勘察質(zhì)量信息化監(jiān)管情況、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工圖審查情況、圖紙全過(guò)程數(shù)字化閉環(huán)管理情況進(jìn)行抽查，要在7月30日、10月30日前至少各開(kāi)展一次，兩次總計(jì)抽查項(xiàng)目數(shù)不少于2022年以來(lái)轄區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的5%，其中生態(tài)和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程、棚戶區(qū)改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目必查。

3.省廳督導(dǎo)檢查。省廳通過(guò)“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)雙隨機(jī)監(jiān)管子系統(tǒng)”制定下發(fā)全省企業(yè)檢查計(jì)劃，并采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“四不兩直”“明察暗訪”“重點(diǎn)檢查”等多種形式，滾動(dòng)開(kāi)展省級(jí)督查，組織開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量線上抽查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)聯(lián)合抓的工作機(jī)制，從勘察設(shè)計(jì)源頭消除建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患。要加強(qiáng)雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隨機(jī)檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和系統(tǒng)操作水平，保障專業(yè)技術(shù)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保核查工作取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格核查工作程序。核查工作依托“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”開(kāi)展，各地要在認(rèn)領(lǐng)省廳企業(yè)檢查計(jì)劃后，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目情況，設(shè)置抽查計(jì)劃和任務(wù)，確保環(huán)環(huán)相扣，順向可追、逆向可溯。各地開(kāi)展檢查時(shí)，要充分運(yùn)用雙隨機(jī)移動(dòng)監(jiān)管APP（通過(guò)掃描“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”共享的二維碼下載），實(shí)現(xiàn)“指尖管”、“掌上查”；檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果準(zhǔn)確錄入“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”和“甘肅省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”，并按規(guī)定公示。各地于11月20日前將動(dòng)態(tài)核查工作總結(jié)報(bào)送我廳。

（三）提升檢查精準(zhǔn)性。各地依托“甘肅省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’系統(tǒng)”抽取監(jiān)管對(duì)象時(shí)，要充分運(yùn)用“通用+專業(yè)”信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，全面推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類抽查，執(zhí)行差異化監(jiān)管措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的，相應(yīng)降低抽查比例和頻次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的監(jiān)管對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

（四）探索推動(dòng)“無(wú)感監(jiān)管”新模式。各地要認(rèn)真分析“工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)”中轄區(qū)項(xiàng)目的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，充分利用“甘肅省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”“甘肅省工程建設(shè)圖紙全過(guò)程數(shù)字化監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”“甘肅省工程勘察質(zhì)量監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”開(kāi)展核查工作，對(duì)一般企業(yè)及項(xiàng)目，探索“無(wú)感監(jiān)管”“不見(jiàn)面監(jiān)管”新模式，避免重復(fù)檢查“多頭擾”，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查“進(jìn)門(mén)擾”。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高、平臺(tái)錄入數(shù)據(jù)存疑、中標(biāo)價(jià)明顯低于行業(yè)成本價(jià)、交付成果質(zhì)量差、項(xiàng)目服務(wù)水平低的企業(yè)，實(shí)施針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)講圖，提高檢查效能。

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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年5月31日