甘肅省人民防空辦公室

關于印發(fā)《甘肅省人民防空工程建設項目評審機構管理辦法》的通知

甘人防辦發(fā)〔2020〕88號

各市（州）人民防空辦公室、蘭州新區(qū)人民防空辦公室：

　　為進一步提高人防工程建設項目審批質量，加強人防工程建設項目評審機構規(guī)范管理，結合我省實際，制定《甘肅省人民防空工程建設項目評審機構管理辦法》，現印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。

甘肅省人民防空辦公室                 

2020年11月5日                    

　　甘肅省人民防空工程建設項目評審機構管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為提高人防工程建設項目審批質量，進一步提高人防工程建設項目可行性研究報告、初步設計方案評審質量，加強人防工程建設項目評審機構規(guī)范管理，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于人防工程建設項目評審機構征集、使用、管理等活動。

　　第三條 本辦法所稱的評審機構，是指經省人民防空主管部門公開征集的具有人民防空專業(yè)資信資質的工程咨詢機構。

第二章  任務

　　第四條  評審機構具體任務：

　　（一）承擔全省自建人防工程項目可行性研究報告、初步設計的評審工作；

　?。ǘ┨峁┤朔拦こ探ㄔO方面有償咨詢服務；

　　（三）其他服務。

第三章  管理使用

　　第五條  評審機構入選省人防工程項目評審機構名錄應具備的條件：

　　（一）具備獨立承擔民事責任的能力；

　?。ǘ┚邆渚C合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級、乙級資信證書；

　?。ㄈ碛惺煜そM織人防工程項目可行性研究報告評審、初步設計評審的專職人員；

　　（四）建立完善的內部監(jiān)督管理制度；

　?。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場所和代理業(yè)務的辦公條件；

　　（六）在自有辦公場所組織評審時，應當具備必要的符合規(guī)定的評審場地；

　　（七）有良好信譽，無各類違法違規(guī)記錄；

　?。ò耍斚驀野l(fā)展和改革委員會的全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案。

　　第六條  評審機構入選省人民防空主管部門人防工程建設項目評審機構庫的程序：

　?。ㄒ唬┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T發(fā)布征集公告；

　?。ǘ┰u審機構單位申請；

　?。ㄋ模┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T辦公會審核；

　?。ㄎ澹┤脒x機構公示。

　　第七條  入選評審機構庫提交的材料：

　?。ㄒ唬┰u審機構報名信息表；

　?。ǘ┵Y質證書（原件、復印件）；

　　（三）營業(yè)執(zhí)照（原件、復印件）；

　?。ㄋ模┓ㄈ思昂匣锶松矸葑C（原件、復印件、）或委托授權書（原件）；

　?。ㄎ澹﹩挝缓喗榧敖M織評審工作的相關業(yè)績證明；

　　（六）固定辦公場所證明材料（房產證或租賃合同）；

　?。ㄆ撸┵M用收取標準；

　　第八條  評審機構信息變更應及時向省人民防空主管部門報告，并進行登記。

　　第九條  評審機構的數量由省人民防空主管部門研究決定，根據業(yè)績和信譽度每年調整更新一次，并將調整結果進行公布。

　　第十條  評審機構承攬人防工程建設項目評估咨詢服務的范圍劃定：

　?。ㄒ唬┚C合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級不受規(guī)模限制；指揮所項目評估咨詢服務必須由綜合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級承擔。

　?。ǘ┕こ套稍儗I(yè)資信（建筑）乙級承攬地下空間開發(fā)總投資不大于5000萬的人防工程項目

　　涉密人防工程建設項目進行委托評估咨詢時，建設單位應當與評審機構簽訂保密協(xié)議。

　　第十一條  人防工程建設項目評估咨詢服務由入選的評審機構承攬，按照甘肅省人防工程建設項目評審機構名錄公布的順序依次輪流進行，保證公平公正。

　　第十二條  評審機構應當與人防工程建設方簽訂合同，按照訂立服務合同開展相應的咨詢評估業(yè)務，合同中應明確咨詢活動形成的知識產權歸屬。

　　第十三條  評審機構實行有償服務。人防工程評估咨詢服務價格由雙方協(xié)商確定，優(yōu)質優(yōu)價，禁止價格壟斷和惡意競爭。

　　第十四條  評審機構必須向省人民防空主管部門出具評估咨詢成果文件（評估報告）。

　　第十五條  評審機構編寫的評估咨詢成果文件應當依據法律法規(guī)、有關發(fā)展建設規(guī)劃、技術標準、產業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標準規(guī)范等。

　　第十六條  評審機構出具評估咨詢成果文件上應當加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

　　第十七條  評審機構對評估咨詢質量負總責。主持該咨詢業(yè)務的人員對評估咨詢成果文件質量負直接責任，參與人員對其編寫的篇章內容負責。

　　第十八條 實行評估咨詢成果質量終身負責制。評審機構在開展人防工程咨詢業(yè)務時，應在評估咨詢成果文件中就符合本辦法第十五條要求，即按獨立、公正、科學的原則做出信用承諾。工程項目在設計使用年限內，因工程咨詢質量造成項目單位重大損失的，應倒查咨詢成果質量責任，并根據本辦法第二十二條進行處理，形成工程咨詢成果質量追溯機制。

第四章  監(jiān)督管理及法律責任

　　第十九條  省人民防空主管部門應建立評審機構從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。

　　第二十條  承擔編制任務的工程咨詢機構，不得承擔同一事項的評估咨詢任務。承擔評估咨詢任務的工程咨詢單位，與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關系或者負責人為同一人的重大關聯關系。

　　第二十一條  省人民防空主管部門每年對評審機構承擔人防工程項目評估咨詢工作情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督督查情況主要內容包括：

　?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?guī)及有關規(guī)定的情況；

　?。ǘ┬畔浒盖闆r；

　　（三）咨詢質量管理制度建立情況；

　?。ㄋ模┳稍兂晒|量情況；

　　（五）咨詢成果文件檔案建立情況；

　?。┢渌麘敊z查的內容。

　　第二十二條  評審機構有下列行為之一的，由省人民防空主管部門取消入選目錄資格，觸犯法律的，依法追究法律責任。

　?。ㄒ唬┨峤恍畔⒋嬖谂撟骷倩蚺c實際情況不符的；

　　（二）違背獨立公正原則，幫助委托單位騙取批準文書和資金的；

　　（三）咨詢成果存在嚴重質量問題的；

　?。ㄋ模┪唇⒆稍兂晒暾募Y料檔案的；

　?。ㄎ澹﹤卧?、涂改、出租、出借、轉讓資信評價等級證書的；

　　（六）其他違反法律法規(guī)的行為。

第五章  附則

　　第二十三條  本辦法由省人民防空主管部門負責解釋。

　　第二十四條  本辦法自頒布之日起施行。