甘肅省人民防空辦公室

關(guān)于印發(fā)《甘肅省人民防空工程建設(shè)項目評審機構(gòu)管理辦法》的通知

甘人防辦發(fā)〔2020〕88號

各市（州）人民防空辦公室、蘭州新區(qū)人民防空辦公室：

　　為進一步提高人防工程建設(shè)項目審批質(zhì)量，加強人防工程建設(shè)項目評審機構(gòu)規(guī)范管理，結(jié)合我省實際，制定《甘肅省人民防空工程建設(shè)項目評審機構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。

甘肅省人民防空辦公室                 

2020年11月5日                    

　　甘肅省人民防空工程建設(shè)項目評審機構(gòu)管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為提高人防工程建設(shè)項目審批質(zhì)量，進一步提高人防工程建設(shè)項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案評審質(zhì)量，加強人防工程建設(shè)項目評審機構(gòu)規(guī)范管理，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于人防工程建設(shè)項目評審機構(gòu)征集、使用、管理等活動。

　　第三條 本辦法所稱的評審機構(gòu)，是指經(jīng)省人民防空主管部門公開征集的具有人民防空專業(yè)資信資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)。

第二章  任務(wù)

　　第四條  評審機構(gòu)具體任務(wù)：

　　（一）承擔(dān)全省自建人防工程項目可行性研究報告、初步設(shè)計的評審工作；

　　（二）提供人防工程建設(shè)方面有償咨詢服務(wù)；

　　（三）其他服務(wù)。

第三章  管理使用

　　第五條  評審機構(gòu)入選省人防工程項目評審機構(gòu)名錄應(yīng)具備的條件：

　?。ㄒ唬┚邆洫毩⒊袚?dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ǘ┚邆渚C合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級、乙級資信證書；

　?。ㄈ碛惺煜そM織人防工程項目可行性研究報告評審、初步設(shè)計評審的專職人員；

　?。ㄋ模┙⑼晟频膬?nèi)部監(jiān)督管理制度；

　?。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場所和代理業(yè)務(wù)的辦公條件；

　?。┰谧杂修k公場所組織評審時，應(yīng)當(dāng)具備必要的符合規(guī)定的評審場地；

　?。ㄆ撸┯辛己眯抛u，無各類違法違規(guī)記錄；

　?。ò耍?yīng)當(dāng)向國家發(fā)展和改革委員會的全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案。

　　第六條  評審機構(gòu)入選省人民防空主管部門人防工程建設(shè)項目評審機構(gòu)庫的程序：

　?。ㄒ唬┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T發(fā)布征集公告；

　　（二）評審機構(gòu)單位申請；

　?。ㄋ模┦∪嗣穹揽罩鞴懿块T辦公會審核；

　　（五）入選機構(gòu)公示。

　　第七條  入選評審機構(gòu)庫提交的材料：

　?。ㄒ唬┰u審機構(gòu)報名信息表；

　?。ǘ┵Y質(zhì)證書（原件、復(fù)印件）；

　?。ㄈI業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）；

　?。ㄋ模┓ㄈ思昂匣锶松矸葑C（原件、復(fù)印件、）或委托授權(quán)書（原件）；

　　（五）單位簡介及組織評審工作的相關(guān)業(yè)績證明；

　?。┕潭ㄞk公場所證明材料（房產(chǎn)證或租賃合同）；

　?。ㄆ撸┵M用收取標(biāo)準(zhǔn)；

　　第八條  評審機構(gòu)信息變更應(yīng)及時向省人民防空主管部門報告，并進行登記。

　　第九條  評審機構(gòu)的數(shù)量由省人民防空主管部門研究決定，根據(jù)業(yè)績和信譽度每年調(diào)整更新一次，并將調(diào)整結(jié)果進行公布。

　　第十條  評審機構(gòu)承攬人防工程建設(shè)項目評估咨詢服務(wù)的范圍劃定：

　?。ㄒ唬┚C合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級不受規(guī)模限制；指揮所項目評估咨詢服務(wù)必須由綜合資信甲級、專業(yè)資信（建筑）甲級承擔(dān)。

　　（二）工程咨詢專業(yè)資信（建筑）乙級承攬地下空間開發(fā)總投資不大于5000萬的人防工程項目

　　涉密人防工程建設(shè)項目進行委托評估咨詢時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與評審機構(gòu)簽訂保密協(xié)議。

　　第十一條  人防工程建設(shè)項目評估咨詢服務(wù)由入選的評審機構(gòu)承攬，按照甘肅省人防工程建設(shè)項目評審機構(gòu)名錄公布的順序依次輪流進行，保證公平公正。

　　第十二條  評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人防工程建設(shè)方簽訂合同，按照訂立服務(wù)合同開展相應(yīng)的咨詢評估業(yè)務(wù)，合同中應(yīng)明確咨詢活動形成的知識產(chǎn)權(quán)歸屬。

　　第十三條  評審機構(gòu)實行有償服務(wù)。人防工程評估咨詢服務(wù)價格由雙方協(xié)商確定，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，禁止價格壟斷和惡意競爭。

　　第十四條  評審機構(gòu)必須向省人民防空主管部門出具評估咨詢成果文件（評估報告）。

　　第十五條  評審機構(gòu)編寫的評估咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

　　第十六條  評審機構(gòu)出具評估咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。

　　第十七條  評審機構(gòu)對評估咨詢質(zhì)量負總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對評估咨詢成果文件質(zhì)量負直接責(zé)任，參與人員對其編寫的篇章內(nèi)容負責(zé)。

　　第十八條 實行評估咨詢成果質(zhì)量終身負責(zé)制。評審機構(gòu)在開展人防工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)在評估咨詢成果文件中就符合本辦法第十五條要求，即按獨立、公正、科學(xué)的原則做出信用承諾。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量造成項目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)本辦法第二十二條進行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機制。

第四章  監(jiān)督管理及法律責(zé)任

　　第十九條  省人民防空主管部門應(yīng)建立評審機構(gòu)從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。

　　第二十條  承擔(dān)編制任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項的評估咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第二十一條  省人民防空主管部門每年對評審機構(gòu)承擔(dān)人防工程項目評估咨詢工作情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督督查情況主要內(nèi)容包括：

　　（一）遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（二）信息備案情況；

　?。ㄈ┳稍冑|(zhì)量管理制度建立情況；

　?。ㄋ模┳稍兂晒|(zhì)量情況；

　?。ㄎ澹┳稍兂晒募n案建立情況；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

　　第二十二條  評審機構(gòu)有下列行為之一的，由省人民防空主管部門取消入選目錄資格，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　?。ㄒ唬┨峤恍畔⒋嬖谂撟骷倩蚺c實際情況不符的；

　?。ǘ┻`背獨立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文書和資金的；

　?。ㄈ┳稍兂晒嬖趪?yán)重質(zhì)量問題的；

　?。ㄋ模┪唇⒆稍兂晒暾募Y料檔案的；

　?。ㄎ澹﹤卧?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評價等級證書的；

　?。┢渌`反法律法規(guī)的行為。

第五章  附則

　　第二十三條  本辦法由省人民防空主管部門負責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自頒布之日起施行。