建筑結構鑒定程序及注意要點探究

蘭州鐵城土木工程咨詢有限公司

【摘要】既有房屋使用安全管理關系人民的生命財產安全,涉及城市公共安全,始終是黨和各級人民政府十分關心的大事,始終是各級建設行政主管部門的重要職能。本文從鑒定分類、目的、規(guī)范引用、注意事項等方面進行闡述，并提出思考。

【關鍵詞】房屋  鑒定  探究

自改革開放以來,隨著城市農村建設的迅速發(fā)展,既有房屋的保有量逐年增加,同時,既有房屋的結構構件、設備設施等隨使用年限逐漸老化,加上房屋使用中擅自拆改結構或改變使用功能等人為損壞或農村自建房屋年久失修,導致房屋結構安全方面的問題日益凸顯。

一、鑒定分類

可靠性鑒定：對民用建筑承載能力和整體穩(wěn)定性等的安全性以及適用性和耐久性等的使用性所進行的調查、檢測、分析、驗算和評定等一系列活動。

安全性鑒定：對民用建筑的結構承載力和結構整體穩(wěn)定性所進行的調查、檢測、驗算、分析和評定等一系列活動。

使用性鑒定：對民用建筑使用功能的適用性和耐久性所進行的調查、檢測、分析、驗算和評定等一系列活動。

抗震鑒定：通過檢查現有建筑的設計、施工質量和現狀，按規(guī)定的抗震設防要求，對其在地震作用下的安全性進行評估。

司法鑒定：針對建筑物某特定問題或某特定要求所進行的鑒定。

二、鑒定目的

(一)確保各類房屋的住用安全。在我國,多年來受“重建設,輕管理”思想的影響,對建成房屋的定期檢查和維護工作還未引起足夠的重視,也缺乏健全的管理制度。經過檢測鑒定,通過合理維護,保證房屋各部分處于正常、安全狀態(tài)。

(二)促進城市危舊房屋的改造。還存在的二十世紀五、六十年代甚至是解放前建造的磚木或農村自建簡易結構房屋,經過幾十年的風雨剝蝕和各種自然的、人為的損壞,絕大部分已淪為危險房屋。

通過對這些房屋實施安全管理與鑒定,可以盡早地發(fā)現安全隱患,及時采取排險解危措施,最大限度地減少房屋倒塌事故的發(fā)生和人員財產損失。

(三)違法施工。今年來，違法建設違法施工層出不窮，對于違法建設自然應拆除并追究建設單位的違法責任。對于因政績工程、民生工程或房地產為了賣個好價錢，在未辦理相關建設手續(xù)自私開工建設，工程質量得不到保證，影響社會穩(wěn)定，削弱黨的執(zhí)政能力。具體表現在設計圖紙未取得施工圖審查合格證書或未獲得《建筑工程施工許可證》私自已施工。根據《建設工程質量管理條例》等法規(guī)對該違法施工部分的質量進行鑒定。

大家容易進入誤區(qū)的理解為不用辦理建設手續(xù)，私自開工建設，建設中不需監(jiān)理單位把控質量，進場材料設備不用復試，設計圖紙有或無，設計圖紙是否獲得審查合格，已不重要，最后委托鑒定機構進行鑒定就可以了，這樣是違背國家法律和法規(guī)，不能“以鑒代管”。

(四)防災和減災。房屋遭受自然災害或火災等突發(fā)事故的侵襲后,房屋的結構會受到不同程度的損傷甚至破壞,通過對受損房屋進行鑒定來確定房屋是否符合安全使用條件,或釆取排險解危措施后繼續(xù)使用。

(五)對原有房屋的加層、擴建、改建等進行安全性鑒定。任何一幢房屋都是根據其預定的使用功能進行科學地設計、建造的,改變現有房屋的結構,加層、擴改建或加大荷載,必然會導致原有結構構件受力性能的改變,甚至會喪失結構穩(wěn)定性而破壞,由此引發(fā)的塌房事故也時有發(fā)生。因此,對原有房屋的安全狀況進行鑒定、評估,及時發(fā)現存在的缺陷,以確定是否需要專業(yè)加固設計及施工處理,以免房屋倒場事故的發(fā)生。

(六)對拆改結構、明顯加大荷載的房屋裝飾裝修進行安全性審定。發(fā)揮房屋安全鑒定工作的重要作用,按規(guī)定對涉及拆改主體結構和盲目加大荷載的裝飾裝修方案的使用安全進行嚴格審定,從而保證房屋裝飾裝修后的使用安全,防止各類事故發(fā)生。

(七)進行司法仲裁技術鑒定。隨著經濟的發(fā)展、法律法規(guī)的完善及人們法律意識的不斷増強,在大量的公、私房興建或裝修、改擴建施工中,出現了不少相互影響甚至造成損失而引起的房屋糾紛。法院或其他仲裁、行政機關等委托房屋安全鑒定單位對房屋損壞原因及程度,是否構成危房等進行鑒定,為司法裁決提供依據。

三、鑒定依據

1.《危險房屋鑒定標準》JGJ125-2016;

2.《民用建筑可靠性鑒定標準》GB50292-2015;

3.《建筑抗震鑒定標準》GB50023-2009;

4.《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-2012;

5.《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2010 (2016年版）；

6.《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2002;

7.《建筑結構檢測技術標準》GB/T50344-2019;

8.《混凝土結構現場檢測技術標準》GB/T50784-2013;

9.《建筑變形測量規(guī)范》JGJ8-2016;

10.《鋼結構現場檢測技術標準》GB/T50621-2010;

11.《砌體工程現場檢測技術標準》GB/T 50315-2011;

12.勘察設計文件、檢測報告。

四、檢測內容與結構有關

甘肅省農村自建房屋結構形式主要以土木、磚木、砌體為主，城市建筑以框架、框剪、鋼結構為主，應根據結構特點進行檢測。

(1)框架結構檢測內容

混凝土強度、配筋、截面尺寸;而對框架結構中的填充墻,磚、砂漿強度是次要的,主要在于是否有拉結。

(2)磚混結構檢測內容

磚、砂漿強度為主,如有獨立柱再考慮對獨立柱混凝土強度、配筋、截面尺寸的檢測;而對磚混結構中的圈梁、構造柱混凝土強度是次要的,主要在于有沒有圈梁、構造柱。

(3)鋼結構

應重點考慮其鋼構件的尺寸、連接、鋼材銹蝕情況,構件的變形與撓度,鋼結構的支撐情況是否符合設計要求等內容。

對于沒有圖紙的工程,檢測的原則應是保證所檢測數據能滿足進行結構驗算的需要。像材料強度、構件尺寸、軸線間距、結構層高、裝修層的做法、隔墻布置等內容。

五、鑒定標準的選擇

目前房屋鑒定依據的現行鑒定標準有多種,根據不同建筑、不同結構，不同情形,采用不同的鑒定標準作出鑒定結論。

（一）、《危險房屋鑒定標準》適用于既有房屋的危險性鑒定。

（二）、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》適用于下列既有工業(yè)建筑的可靠性鑒定：

1.以混凝土結構、鋼結構、砌體結構為承重結構的單層和多層廠房等建筑;

2.煙囪、貯倉、通廊、水池等構筑物。

（三）、《民用建筑可靠性鑒定標準》適用于民用建筑在下列情況下的檢測與鑒定：

1.建筑物的安全鑒定(其中包括危房鑒定及其他鑒定)

2.建筑物使用功能鑒定及日常維護檢查;

3.建筑物改變用途、改變使用條件或改造前的專門鑒定。

（四）、《建筑抗震鑒定標準》適用于抗震設防烈度為6~9度地區(qū)的現有建筑的抗震鑒定。

六、鑒定程序

應根據合同或委托要求確定鑒定范圍和內容。

（一）、調查、檢測

1.調査、查勘

調査分為資料調査、現場調査及補充調查,并以房屋的施工情況、現狀及存在的質量問題為主,做到有重點的調查。要仔細查看已有的資料,并查看現場,以掌握房屋過去及目前的情況,作為制定檢測方案及對結構分析評價的依據,必要時可進行補充調查。也可采用先初步調查,后詳細調查的調查方法。資料調査與現場調查應結合進行。

(1)資料調查

仔細查閱委托方所提供的資料,包括房屋原設計圖紙、竣工驗收資料等,并做好記錄。

(2)現場調查、檢測

聽取現場有關人員的介紹和意見,詢問有關問題,并做好現場調査記錄?，F場調查著重記錄以下內容:

1)調査結構基本情況、形式、連接,以及荷載變化情況

2)調査委托方提供的房屋存在的主要問題,如變形、裂縫、滲漏等病害或缺陷;受災結構的損壞程度,査勘改擴建部位或維修加固部位的結構狀況;

3)調査檢測地基基礎、柱、梁、板等主要承重結構構件的工作狀態(tài)。檢査基礎沉降情況(沉降觀測記錄)和其所處環(huán)境(必要時挖開檢査);檢測柱、梁、板有無變形、裂逢、鋼筋銹蝕等現象;

4)調查房屋的施工質量和使用狀況,如有維修、改擴建、加固或加層的,應查看其施工質量,以及改建后對整個房屋的影響;

5)調査房屋的環(huán)境條件,周圍有無空氣污染或水污染,以及污染對房屋的影響程度。

6)填寫調查檢測表。

2.補充調查檢測

對于現場調査檢測的未盡事宜、遺漏部分或需要增加數據的情況可進行補充調査檢測,補充調查檢測主要涉及個別項目或個別部位,應在現場調查檢測后盡快進行。

3.現場專項檢測

現場專項檢測要求準確、可靠,并具有一定代表性。因此,現場專項檢測應制定詳細的實施方案,以保證圓滿完成檢測任務。

(1)準備工作

準備工作是搞好現場檢測的基礎,因而檢測前要做好充分的準備,包括人員準備、設備機具準備、資料準備等。首先成立檢測小組,確定負責人,該負責人應熟悉現場檢測工作,并有一定的組織能力,小組成員應具有一定的建筑結構檢測經驗,持有相關的上崗證。檢測前需召集小組全體成員進行任務、技術和安全交底,使大家明確任務內容和具體做法。

(2)現場檢測

目前所用的檢測方法有相應規(guī)范或標準(如國家標準或行業(yè)標準等)規(guī)定的檢測方法,有規(guī)范或標準建議的或擴大的檢測方法(如規(guī)范附錄中的方法),有地方標準的檢測方法及檢測單位自行研發(fā)專利技術或引進的檢測方法等。在檢測過程中,應優(yōu)先選用國家標準或行業(yè)標準的檢測方法。

此外,應優(yōu)先選用非破損或局部破損的檢測方法,以保證原房屋結構的完整性,如采用破損檢測方法時,必須保證結構的受力狀態(tài)不變。

進入現場后,應按檢測方案合理地安排工作,使整個檢測過程有序地進行。檢測注意事項如下

1)檢測前應預先檢査現場準備工作是否落實,包括接通現場電源、水源、準備好腳手架,影響檢測的設備等是否已移開;同時檢查儀器等準備工作是否落實;

2)采用回彈法等非破損檢測方法時,應事先根據檢測方案的布置用色筆標出測區(qū)位置,并編號;

3)當選用局部破損的取樣檢測方法或原位檢測方法時,宜選擇結構構件受力較小的部位,并不得損害結構的安全性

4)當對古建筑和有紀念性的既有建筑結構進行檢測時,應避免對建筑結構造成損傷;

5)現場抽檢的樣本必須做好標識并妥為保存,在整個運輸過程中,應有專人負責保管,防止丟失、混淆或被調包;

6)每項檢測至少有2人參加,做好檢測記錄,記錄應使用專用的記錄紙,要求記錄數據準確、字跡清晰、信息完整,不得追記、涂改,如有筆誤,應進行杠改。

(3)補充檢測

當發(fā)現檢測數據不足需要增補數據時,或檢測數據有疑問需要重新檢測時,應進行補充檢測。補充檢測時,應盡量在現場檢測后盡快進行,并保持檢測人員及設備不變。

(4)善后工作

現場檢測結束后,根據合同的要求,對有破損的結構(如鉆芯留下的空洞)應予以修補,修補后的結構構件應滿足承載力的要求。

（二）、復核驗算

根據現場檢測得到的房屋各結構構件的實際截面尺寸、材料強度及房屋結構形式,按照有關建筑設計規(guī)范對房屋主要承重構件強度、剛度進行復核驗算。只有當現場檢測結果與房屋原設計圖一致時,方可按原設計圖復核驗算。

（三）、鑒定評級

通過對所鑒定房屋的調查、査勘、檢測、驗算的數據資料進行全面分析,綜合判斷提出鑒定意見。

（四）、處理建議

根據鑒定結果,對需要加固或修繕的房屋提出原則性的處理建議。被鑒定為危險房屋的,一般可分為以下四類提出處理建議：

(1)觀察使用:適用于采取適當安全技術措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。

(2)處理使用:適用于采取適當技術措施后,可解除危險的房屋。

(3)停止使用:適用于已無修繕價值,暫時不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

(4)整體拆除:適用于整幢危險且已無修繕價值,需立即拆除的房屋。

七、鑒定的層級

建筑結構的安全性,首先取決于結構設計時的安全設置水準。結構一般會受到三類作用,即一般荷載作用、偶然作用與環(huán)境作用，鑒定依從下而上。

第一階段為地基調查鑒定，評定房屋地基的現有狀態(tài)；

第二階段為基礎及承重結構、圍護結構檢測鑒定；

第三階段為房屋綜合評定等級。

在多數檢測鑒定機構評定過程中只重視承重結構的檢測鑒定，輕基礎及圍護結構的檢測鑒定，淡地基調查鑒定。

引用《砌體工程現場檢測技術標準》 GB/T50315-2011原文，對既有砌體工程，在進行下列鑒定時，應按本標準檢測和推定砂漿強度、磚的強度或砌體的工作應力、彈性模量和強度：
  ●安全鑒定，危房鑒定及其他應急鑒定。
  ●抗震鑒定。
  ●大修前的可靠性鑒定。
  ●房屋改變用途、改建、加層或擴建前的專門鑒定。

蘭州、鄭州市政道路頻頻塌陷，一度被議論為“路塌塌”、西寧市“1·13”公交車站路面塌陷造成10人遇難，17人受傷。住戶小區(qū)路面塌陷，基礎下沉散水懸空，造成矛盾的焦點。

八、鑒定報告內容

1.房屋的建筑、結構概況以及使用歷史、維修情況等；

2.建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位信息；

3.鑒定目的、內容、范圍、依據及日期；

4.調查、檢測、分析驗算過程及結果；

5.評定等級或評定結果；

6.鑒定結論及建議；

7.相關附件。

九、檢測與鑒定的關系

房屋安全鑒定是一項技術性、實踐性很強的工作,涉及建筑結構、材料、地質、測量、測試、檢測等多學科技術應用,需要根據房屋歷史、現狀、損壞趨勢等多項因素做出綜合判斷。

十、結構驗算是注意的問題

在利用結構分析與設計軟件進行結構驗算,由于軟件本身所提供的數據開關較多,對同一工程的結構驗算,因技術人員所選設計參數的不同而會有所不同。但所選結構模型與設計參數,應盡可能接近結構的實際情況,合理選用參數。

(1)混凝土容重

1.1×25kN/m³,考慮梁、柱重疊部分多算重量后,混凝土取26kN/m³;

磚砌體:1.2×18kN/m³;鋼結構:1.1×78kN/m³(連接件)。

(2)底層層高

計算高度一般宜從基礎頂面算起,而不從室內地面算起。

(3)周期折減系數

需根據結構型式與填充墻的情況選取合適的系數?？蚣芙Y構0.6~0.7,剪力墻結構0.9~1.0(“高規(guī)”中是強制性條文)。

(4)梁、柱箍筋間距的調整

PKPM軟件所默認的箍筋間距為100mm(加密區(qū)),但在實際工程中有設計間距為150mm或因施工時達不到設計要求的情況,箍筋間距的調整就需根據實際情況作調整。

(5)梁、柱構件承載力的評定

一般情況下,柱大多為構造配筋,混凝土的強度對柱的軸壓比影響較大;梁的配筋計算,會因其支座彎矩的調幅不同而有所不同,因此,對梁構件的承載力不宜單一根據支座或跨中配筋情況來判斷梁的承載力,而要考慮梁調幅的跨中彎矩(M?！?與支座的平均彎矩(1/2(M1+M2)之和是否大于按簡支計算所得的跨中彎矩(M6),來進行綜合判斷;另外,PKPM軟件對梁的配筋計算時,一般不考慮板的作用的,即不按T形梁進行計算。如按T形梁計算,其跨中配筋會有所減少。

(6)梁上荷載問題

如某些工程設計有問題,很多情況下是由于設計人員在荷載輸入時,少算或漏算隔墻重量(梁上荷載),引起梁的配筋不足。在利用PKPM軟件進行結構驗算,隔墻重量不能少算或漏算。

(7)由于廠房的活荷載較大,對樓板承載力的計算必須考慮活荷載的不利分布,主梁在集中荷載作用的部位需驗算其受剪承載力是否滿足要求。

(8)特殊構件的定義

對角柱需進行特殊構件定義(如角柱、鉸接柱、剛性梁、鉸接梁等)。

(9)PKPM中的剛性樓板與彈性樓板如下表:

注:“剛性樓板”是設計規(guī)范中計算“位移比”必算內容,因此,對空曠結構等需按二種樓板模型計算,按彈性樓板計算內力與配筋。

十一、資質及誠信

甘肅省建設主管部門頒發(fā)建設工程質量檢測機構資質證書，專業(yè)涵蓋建筑工程、市政工程、巖土工程、地基基礎和主體結構檢測、鋼結構工程檢測、建筑工程室內環(huán)境質量檢測、建筑節(jié)能檢測、建筑結構可靠性鑒定檢測等資質，同時規(guī)定鑒定須持有建筑設計資質。在2008年地震后省廳辦法了特殊時期的產物-專項工程設計證書，等級為房屋鑒定。

在建筑市場充斥著檢測機構承攬鑒定業(yè)務，設計單位承攬鑒定業(yè)務的同時出具檢測告，如探傷檢測報告等.......，亟需要建設主管部門的引導和規(guī)定的出臺，同時需要企業(yè)的自律。

結論

隨著我國城鎮(zhèn)和農村建設飛速發(fā)展，房屋建筑質量關系國計民生，社會穩(wěn)定，近來來各地政府相應出臺關于房屋產權辦理歷史遺留問題處理辦法，建設主管部門面臨嚴峻考驗，同時需要公眾參與，建設單位及項目參見單位的自律。

參考文獻

[1]張治福.淺談房屋安全鑒定[J].體宅科技，2012（S1）：103-104.

[2]任自強.房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定研究[J].住宅與房地產，2017（24）：185.