甘政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年5月17日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以方便企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理服務(wù)機(jī)制。
（二）改革內(nèi)容。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程（包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程；覆蓋行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項(xiàng)，推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）主要目標(biāo)。2019年上半年，初步建成省、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺(tái);一般政府投資房建市政項(xiàng)目、政府投資線性市政項(xiàng)目、一般社會(huì)投資房建市政項(xiàng)目、一般工業(yè)項(xiàng)目、一般交通項(xiàng)目、一般水利項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間分別壓減至90、100、70、60、100、120個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底前，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。2020年11月底前，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
二、統(tǒng)一審批流程
?。ㄋ模┚?jiǎn)審批環(huán)節(jié)。由各階段牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，全面梳理所負(fù)責(zé)階段審批事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)和所需條件，取消不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)，減少保留事項(xiàng)的前置條件，堅(jiān)決取消審批“搭車(chē)”事項(xiàng)。下放審批權(quán)限，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放或委托下級(jí)機(jī)關(guān)審批。合并審批事項(xiàng)，對(duì)由同一部門(mén)實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。轉(zhuǎn)變管理方式，對(duì)能夠用征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。調(diào)整審批時(shí)序，地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、文物保護(hù)等評(píng)估評(píng)價(jià)和取水許可等事項(xiàng)在開(kāi)工前完成即可；可以將用地預(yù)審意見(jiàn)作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；將供水、供電、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。
（五）規(guī)范審批事項(xiàng)。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，由各階段牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一審批事項(xiàng)和法律依據(jù)，逐步形成全省統(tǒng)一的審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料和審批時(shí)限。本著合法、精簡(jiǎn)、高效的原則，制定省級(jí)和市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，明確適用范圍和前置條件，向社會(huì)公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。下級(jí)政府制定的審批事項(xiàng)清單原則上要與上級(jí)政府審批事項(xiàng)清單一致，超出上級(jí)政府審批事項(xiàng)清單范圍的，要報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并說(shuō)明理由。
（六）合理劃分審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。房建市政項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由自然資源部門(mén)牽頭，主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可證核發(fā)等；工程建設(shè)許可階段由自然資源部門(mén)牽頭，主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等；施工許可階段由住建部門(mén)牽頭，主要包括設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、施工許可證核發(fā)等；竣工驗(yàn)收階段由住建部門(mén)牽頭，主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等；其他行政許可、強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。交通、水利、能源等領(lǐng)域的項(xiàng)目審批階段劃分及牽頭部門(mén)由行業(yè)主管部門(mén)另行確定。實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照限定時(shí)間完成審批。
（七）分類制定審批流程。對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求，制定全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖示范文本。根據(jù)項(xiàng)目類型、投資類別等，將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為六類：一般政府投資房建市政項(xiàng)目、政府投資線性市政項(xiàng)目、一般社會(huì)投資房建市政項(xiàng)目、一般工業(yè)項(xiàng)目、一般交通項(xiàng)目和一般水利項(xiàng)目。其中，一般政府投資房建市政項(xiàng)目四個(gè)階段審批時(shí)間分別控制在27、25、23、15個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資線性市政項(xiàng)目四個(gè)階段審批時(shí)間分別控制在37、25、23、15個(gè)工作日以內(nèi)，一般社會(huì)投資房建市政項(xiàng)目四個(gè)階段審批時(shí)間分別控制在5、27、23、15個(gè)工作日以內(nèi)，一般工業(yè)項(xiàng)目四個(gè)階段審批時(shí)間分別控制在5、17、23、15個(gè)工作日以內(nèi)。交通、水利等領(lǐng)域的項(xiàng)目，各審批階段審批時(shí)限由行業(yè)主管部門(mén)另行確定。各市州政府要根據(jù)示范文本，分別制定不同類型工程的審批流程圖。各類項(xiàng)目的審批流程圖要明確審批階段、審批部門(mén)、審批事項(xiàng)和審批時(shí)限等。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)于帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。
（八）實(shí)行聯(lián)合審圖。住建部門(mén)牽頭制定施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查管理辦法。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖審查，統(tǒng)一委托同一家施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)原審查部門(mén)的各類技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果推送住建、人防、公安等部門(mén)。推行電子圖審，施工圖審查各環(huán)節(jié)都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件實(shí)時(shí)傳輸、在線審查。
（九）推行聯(lián)合測(cè)繪。自然資源部門(mén)牽頭制定“多測(cè)合一”綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自然資源、人防等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)提出本部門(mén)竣工驗(yàn)收所需測(cè)繪內(nèi)容清單和技術(shù)要求，納入綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所涉及的土地、規(guī)劃、房產(chǎn)等測(cè)量工作，由建設(shè)單位實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。
（十）實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。房建市政項(xiàng)目由住建部門(mén)牽頭制定限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工后，各部門(mén)不再單獨(dú)核驗(yàn)，由住建部門(mén)組織自然資源、消防、人防、檔案、市政公用（包括水、電、氣、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)）等部門(mén)和單位限時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，統(tǒng)一形成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)意見(jiàn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。交通、水利等領(lǐng)域的項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收由行業(yè)主管部門(mén)另行確定。
（十一）推行區(qū)域評(píng)估。制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū)域評(píng)估細(xì)則。在各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、水資源論證、文物保護(hù)等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估。實(shí)行區(qū)域評(píng)估的，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)在土地出讓或劃撥前，告知建設(shè)單位相關(guān)建設(shè)要求。對(duì)于不符合或需要突破區(qū)域評(píng)估結(jié)果的，相關(guān)審批事項(xiàng)按照原有規(guī)定程序辦理。
（十二）推行告知承諾制。制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。公布實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及具體要求，申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出行政許可決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的項(xiàng)目，相應(yīng)審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。
三、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)
?。ㄊ┙⑼晟乒こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。省住建廳牽頭建設(shè)省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，制定審批系統(tǒng)管理辦法，將省級(jí)審批事項(xiàng)納入系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批的指導(dǎo)和監(jiān)督。市州政府及蘭州新區(qū)管委會(huì)要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，分別整合建設(shè)覆蓋各有關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，系統(tǒng)要具備“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能，在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。省、市兩級(jí)系統(tǒng)要與國(guó)家系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。以應(yīng)用為導(dǎo)向，打破“信息孤島”，2019年底前實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，推進(jìn)審批管理系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)部門(mén)審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。政府財(cái)政要在系統(tǒng)整合建設(shè)資金安排上給予保障。
四、統(tǒng)一審批管理體系
?。ㄊ模耙粡埶{(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。由自然資源部門(mén)牽頭統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”。制定項(xiàng)目生成管理辦法，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提出建設(shè)條件以及需要開(kāi)展的評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)等要求，為項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件、相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理提供依據(jù)，加速項(xiàng)目前期策劃生成，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。
（十五）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。制定統(tǒng)一的“一窗受理”工作規(guī)程，深化“一窗受理”、集成服務(wù)改革。整合各部門(mén)和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口。建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。鼓勵(lì)為申請(qǐng)人提供工程建設(shè)項(xiàng)目審批咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，主動(dòng)為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目需要審批的事項(xiàng)清單，提高申報(bào)通過(guò)率。
（十六）“一張表單”整合申報(bào)材料。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式。牽頭部門(mén)要按照事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則，制定統(tǒng)一的辦事指南、申報(bào)表單和申報(bào)材料清單，每個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需要提交一套申報(bào)材料。不同審批階段的審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目統(tǒng)一賦碼歸集項(xiàng)目所有審批信息，凡是前置審批已提交的資料以及所需其他部門(mén)的審批結(jié)論，通過(guò)審批管理系統(tǒng)自動(dòng)獲取互認(rèn)，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。
（十七）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，做到無(wú)縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧。建立健全跟蹤督辦制度，實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況，對(duì)全過(guò)程實(shí)施督辦。加快法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“立改廢釋”工作，修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)制度，建立依法推進(jìn)改革的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式
（十八）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，積極探索建立與審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系，統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式，明確監(jiān)管內(nèi)容、方式和時(shí)間要求。建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立基于不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的項(xiàng)目監(jiān)管檢查機(jī)制，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查，承諾人未履行承諾的，審批部門(mén)要依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。
（十九）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái)，完善申請(qǐng)人信用記錄，建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分級(jí)分類管理，出臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目審批守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
（二十）規(guī)范中介和市政公用服務(wù)。建立健全中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程和辦理時(shí)限，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。依托審批管理系統(tǒng)建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用服?wù)要全部入駐政務(wù)大廳，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。各市政公用服務(wù)單位要制定具體辦法，將辦理時(shí)限壓縮50%以上。
六、加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ǘ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省級(jí)相關(guān)職能部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住建廳，負(fù)責(zé)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)的溝通反饋機(jī)制，及時(shí)掌握改革進(jìn)展情況，督促指導(dǎo)解決改革中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)改革任務(wù)和措施落實(shí)。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)承擔(dān)本行業(yè)本部門(mén)的改革任務(wù)，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，積極解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各地要高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，承擔(dān)改革主體責(zé)任，成立以政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖，確保全面完成工作任務(wù)；盡快制定印發(fā)具體改革方案并報(bào)省住建廳備案。
（二十二）強(qiáng)化督促落實(shí)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)落實(shí)情況列為政府深化“放管服”改革重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，建立以市場(chǎng)主體感受為重要指標(biāo)的考核評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目改革公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。市州政府和蘭州新區(qū)管委會(huì)要每月向省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作落實(shí)情況。對(duì)于工作推進(jìn)不力、影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程，特別是未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二十三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門(mén)及時(shí)宣傳工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的政策措施、工作進(jìn)展和成效，做好公眾咨詢服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)改革工作的認(rèn)同度和參與度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和申請(qǐng)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高改革能力和業(yè)務(wù)水平。
（二十四）建立健全改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，把改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。同時(shí)，加強(qiáng)廉政教育和人員管理，防止工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革過(guò)程發(fā)生徇私舞弊行為。
附件：1.甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
2.甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革任務(wù)分解表
附件1
甘肅省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組 長(zhǎng)：唐仁健 省委副書(shū)記、省長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：常正國(guó) 省政府副省長(zhǎng)
成 員：李志勛 省政府秘書(shū)長(zhǎng)
滕繼國(guó) 省政府辦公廳主任
郭春旺 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)
康 軍 省發(fā)展改革委主任
臧秋華 省工信廳廳長(zhǎng)
牛紀(jì)南 省司法廳廳長(zhǎng)
張智軍 省財(cái)政廳廳長(zhǎng)
王忠民 省自然資源廳廳長(zhǎng)
雷思維 省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)
蘇海明 省住建廳廳長(zhǎng)
李 睿 省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)
魏寶君 省水利廳廳長(zhǎng)
陳衛(wèi)中 省文旅廳廳長(zhǎng)
黃澤元 省應(yīng)急廳廳長(zhǎng)
周應(yīng)軍 省人防辦主任
馬玉萍 省文物局局長(zhǎng)
趙喜泉 省公共資源交易局局長(zhǎng)
鮑文中 省氣象局局長(zhǎng)
胡 斌 省地震局局長(zhǎng)
趙衛(wèi)東 省通信管理局局長(zhǎng)
胡松濤 省自然資源廳副廳長(zhǎng)
劉 寧 省住建廳副廳長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省住建廳，辦公室主任由省住建廳廳長(zhǎng)蘇海明同志擔(dān)任，副主任由省自然資源廳副廳長(zhǎng)胡松濤同志、省住建廳副廳長(zhǎng)劉寧同志兼任。辦公室成員由省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省人防辦相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。其他成員單位確定一名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，便于及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。
