甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于簡化和調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)
設(shè)施工程初步設(shè)計管理事項的通知
甘建設(shè)〔2013〕631號
各市州建設(shè)局，蘭州新區(qū)建設(shè)局，各勘察設(shè)計單位，各施工圖審查機構(gòu)：
為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于行政審批改革工作的精神和要求，根據(jù)當前我省建設(shè)項目發(fā)展和管理的需要，我廳決定在保持勘察設(shè)計質(zhì)量總體可控的基礎(chǔ)上，進一步簡化和調(diào)整由建設(shè)行政主管部門負責管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程初步設(shè)計審批事項。
一、簡化初步設(shè)計審批管理事項
（一）為大力支持工業(yè)項目建設(shè)，積極促進實體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)工業(yè)建筑的特點，簡化工業(yè)項目的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管程序，對各類工業(yè)項目中的廠房類建筑不再進行初步設(shè)計審批，對工業(yè)類項目中配套的公共建筑等按本通知第“二”部分的規(guī)定執(zhí)行。
（二）為積極推動城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)市政工程項目建設(shè)特點，簡化中小型市政工程建設(shè)項目（工程投資5千萬元以下）的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管程序，不再對其進行初步設(shè)計審批。
（三）根據(jù)住宅類和公共建筑類的勘察設(shè)計技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和工作手段更新的實際，簡化中型及以下住宅項目（居住小區(qū)規(guī)劃總建筑面積不超過10萬平方米且單體建筑層數(shù)不超過20層）和公共建筑項目（單體建筑面積不超過2萬平方米且建筑高度不超過50米）的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管程序，對上述規(guī)模以下建設(shè)項目不再進行初步設(shè)計審批。
二、調(diào)整初步設(shè)計審批管理事權(quán)
（一）工程投資5億元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程由市州建設(shè)行政主管部門負責辦理初步設(shè)計審批事項。
（二）規(guī)劃總建筑面積不超過30萬平方米且單體住宅建筑層數(shù)不超過30層的居住小區(qū)及單體建筑面積不超過5萬平方米且建筑高度不超過80米的公共建筑由市州建設(shè)行政主管部門負責辦理初步設(shè)計審批事項。
（三）超出上述（一）、（二）條規(guī)模標準的大型復雜建設(shè)項目及一些需要提高監(jiān)管層次的項目由省建設(shè)行政主管部門負責辦理初步設(shè)計審批事項。
（四）各類超限高層建筑，按照國家和我省管理規(guī)定，在初步設(shè)計階段報省建設(shè)行政主管部門（由省抗震辦公室承辦）進行超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查，并按第（三）條辦理初步設(shè)計審批事項。對其中超限程度較大的復雜項目，由省建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)報建設(shè)部進行抗震設(shè)防專項審查。
三、明確初步設(shè)計審批管理要求
（一）嚴格執(zhí)行《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，切實保證建設(shè)項目符合規(guī)劃許可要求和抗震設(shè)防標準，滿足使用功能需要，主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)安全可靠，建筑節(jié)能合理有效。
（二）初步設(shè)計文件報審時應(yīng)提供以下法定前置材料：
1、建設(shè)項目立項文件（復印件應(yīng)加蓋建設(shè)單位印章）
2、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件（同上）
3、超限高層建筑抗震設(shè)防審查批復（同上）
4、建設(shè)項目勘察設(shè)計委托合同（同上）
5、省外勘察設(shè)計單位進甘備案書（同上）
（三）嚴格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的要求開展工作，初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機構(gòu)和審查人員承擔。
1、初步設(shè)計技術(shù)審查應(yīng)委托具備相應(yīng)能力的省級專業(yè)學術(shù)團體等獨立咨詢審查機構(gòu)或具備甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位承擔。
2、咨詢審查機構(gòu)應(yīng)安排具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和工作業(yè)績的專業(yè)技術(shù)人員（應(yīng)有15年以上所需專業(yè)設(shè)計工作經(jīng)歷和大型項目工作業(yè)績）承擔咨詢審查工作，并指定項目和專業(yè)負責人，其中建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)應(yīng)分別由一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師承擔，其它專業(yè)及市政類工程項目應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)的高級工程師承擔。
3、咨詢審查機構(gòu)應(yīng)針對設(shè)計依據(jù)、設(shè)計標準、設(shè)計原則、設(shè)計方案等主要內(nèi)容提出咨詢審查意見，出具技術(shù)咨詢審查報告，承擔技術(shù)審查責任。
4、承擔咨詢審查工作的機構(gòu)和人員不得與項目設(shè)計單位存在隸屬和利益關(guān)系。
（四）各審批部門應(yīng)向社會公開初步設(shè)計審批工作流程和工作時限（10個工作日，不含技術(shù)審查時間），嚴格按規(guī)定開展工作，并承擔行政審批責任。初步設(shè)計批復應(yīng)明確項目建設(shè)規(guī)模、使用功能、設(shè)計標準、抗震設(shè)防、主要技術(shù)方案等內(nèi)容的審批意見，為施工圖設(shè)計提供依據(jù)和指導。審批部門對初步設(shè)計主要文件資料應(yīng)存檔。各市州建設(shè)行政主管部門應(yīng)將審批的工程建設(shè)項目情況定期上報省建設(shè)行政主管部門。
本通知自2014年1月1日施行，《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整部分房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計管理限額的通知》（甘建設(shè)[2011]315號）同時廢止。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年12月4日
