甘肅省市場監(jiān)督管理局 甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作的通知

甘市監(jiān)發(fā)〔2020〕136 號

各市（州）市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測[2018]45號）、《甘肅省加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)（檢）測機構(gòu)監(jiān)督管理工作實施方案》和《甘肅省市場監(jiān)督管理局市場監(jiān)管領(lǐng)域行業(yè)亂象整治工作方案》等要求，進一步加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面提升，甘肅省市場監(jiān)督管理局、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳決定聯(lián)合組織對全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗監(jiān)（檢）測機構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域取得檢驗檢測資質(zhì)認定證書機構(gòu)。

二、組織形式

全省統(tǒng)一部署，采取獲證機構(gòu)組織自查（詳見附表1），在各機構(gòu)自查基礎(chǔ)上各市州市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境部門對轄區(qū)內(nèi)獲證機構(gòu)組織全面檢查；省市場監(jiān)督管理局會同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合重點抽取監(jiān)督檢查方式實施。

三、檢查重點內(nèi)容

（一）檢驗檢測能力條件保持方面。

獲證機構(gòu)是否能夠承擔相應(yīng)法律責任；檢驗監(jiān)（檢）測人員能力條件、檢驗檢測場地、設(shè)施設(shè)備是否滿足《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力評價 檢驗檢測機構(gòu)通用要求》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評審補充要求》規(guī)定要求；獲證機構(gòu)檢驗檢測過程、操作流程是否規(guī)范；對外出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)報告、原始記錄是否科學(xué)準確，不得篡改檢測數(shù)據(jù)、結(jié)論結(jié)果可追溯；獲證機構(gòu)是否存在超資質(zhì)認定范圍開展檢驗檢測工作；檢驗檢測專用章或CMA印章使用是否符合印章管理相關(guān)規(guī)定要求。

（二）計量器具管理方面。

獲證機構(gòu)是否建立完善的環(huán)境監(jiān)測類計量器具臺賬；是否執(zhí)行環(huán)境計量器具管理制度、周期檢定制度；屬于強制檢定的環(huán)境監(jiān)測類計量器具是否依法定期強制檢定，計量檢定證書在有效內(nèi)；是否存在使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或經(jīng)計量檢定不合格計量器具；非強制檢定的環(huán)境監(jiān)測類計量器具，使用單位是否通過計量校準或數(shù)據(jù)比對等方式；環(huán)境監(jiān)測類和環(huán)境執(zhí)法用計量器具是否量值準確可靠。

（三）監(jiān)（檢）測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面。

建立并保持覆蓋方案制定、布點與采樣、現(xiàn)場測試、樣品流轉(zhuǎn)、分析測試、數(shù)據(jù)審核與傳輸、綜合評價、報告編制與審核簽發(fā)等全過程的質(zhì)量管理體系，對監(jiān)測活動實施全過程質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確、真實、有效；具備從事監(jiān)（檢）測活動所必需的人員、場所、儀器、標準物質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等，嚴格按照標準和技術(shù)規(guī)范要求開展監(jiān)（檢）測工作；機構(gòu)法人對出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責，并及時將已簽訂服務(wù)合同情況告知開展監(jiān)（檢）測服務(wù)所在地生態(tài)環(huán)境部門。

四、檢查時間安排

從4月上旬開始，至9月底結(jié)束。具體時間安排：

（一）安排部署階段（2020年4月中旬）：制定檢查工作方案。

（二）開展自查階段（2020年4月下旬）：各生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗監(jiān)（檢）測機構(gòu)開展自查。

（三）組織檢查階段（2020年5月至7月）：各市、縣市場監(jiān)管理部門、生態(tài)環(huán)境部門組織對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域檢驗監(jiān)（檢）機構(gòu)組織檢查；省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳將在市、縣檢查基礎(chǔ)按全省獲證機構(gòu)總數(shù)機構(gòu)不少于10%比例實施監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)提高階段（2020年8月至9月）：各級監(jiān)管門針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題進行后處理，深入剖析問題原因，建立長效管理機制。

五、工作要求

（一）明確工作責任。各級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗監(jiān)（檢）測機構(gòu)監(jiān)督檢查工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責分工，對檢驗監(jiān)（檢）測能力條件保持方面、計量器具管理方面檢查內(nèi)容由各級市場監(jiān)管部門負責；對生態(tài)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面檢查內(nèi)容由各級生態(tài)環(huán)境部門負責。

（二）認真開展自查。各生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗監(jiān)（檢）測機構(gòu)要嚴密組織，圍繞檢查內(nèi)容，結(jié)合檢驗監(jiān)（檢）測工作實際認真組織開展自查自糾，要對自查中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改完善，進一步規(guī)范內(nèi)部管理、提升檢驗監(jiān)（檢）測服務(wù)水平，確保檢驗監(jiān)（檢）測質(zhì)量。要及時報送自查結(jié)果情況。各機構(gòu)組織開展自查結(jié)果（附表1）情況于4月30日前分別報送甘肅省市場監(jiān)督管局認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理處、甘肅省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測處。

（三）嚴格問題整改。各級市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門要對轄區(qū)內(nèi)機構(gòu)自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行收集匯總，分析問題原因，強化整改措施，積極督促整改完善；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題機構(gòu)要依法依規(guī)處理。要對監(jiān)督檢查工作開展情況進行總結(jié)，各市、州市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局于7月底前將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作情況（包括附表2）分別報送省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳。

附表：1、甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗檢測機構(gòu)自查表.docx

2、甘肅省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域獲證檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查問題匯總表.docx

   甘肅省市場監(jiān)督管理局     甘肅省生態(tài)環(huán)境廳   

                                 2020年4月7日