甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行數(shù)字化審查的通知
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖
設(shè)計(jì)文件實(shí)行數(shù)字化審查的通知
甘建設(shè)〔2020〕47號
各市（州）建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位：
為進(jìn)一步深化建設(shè)工程行政審批制度改革，改進(jìn)施工圖審查方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在我省施工圖審查開展結(jié)構(gòu)、抗震、消防、節(jié)能、人防、氣象防雷、技防等多審合一的基礎(chǔ)上，取消施工圖設(shè)計(jì)文件（以下簡稱“施工圖”）線下紙質(zhì)報(bào)審，全面實(shí)行施工圖審查全過程線上數(shù)字化申報(bào)和審查，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化操作，數(shù)字化監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)施時(shí)間和范圍
“甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施審圖管理系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）將于2020年2月1日上線。自2020年2月1日至2020年3月30日為系統(tǒng)試運(yùn)行階段，系統(tǒng)試運(yùn)行期間，原“甘肅省施工圖審查管理系統(tǒng)”（以下簡稱“原系統(tǒng)”）繼續(xù)運(yùn)行，施工圖審查機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際選擇審查系統(tǒng)受理審查。2020年3月31日起系統(tǒng)正式運(yùn)行，新審查項(xiàng)目全部通過系統(tǒng)報(bào)送，原系統(tǒng)已受理的項(xiàng)目，繼續(xù)通過原系統(tǒng)完成審查工作。為保證新舊審查方式有效銜接，確保審查工作平穩(wěn)過渡，個(gè)別項(xiàng)目可以采取線上為主、線下補(bǔ)充的方式向施工圖審查機(jī)構(gòu)送審施工圖。系統(tǒng)正式運(yùn)行兩個(gè)月后，省內(nèi)施工圖審查除涉密項(xiàng)目外，全部通過系統(tǒng)實(shí)行數(shù)字化送審。
二、申報(bào)及審查程序
（一）建設(shè)單位登錄系統(tǒng)（http://117.157.233.200/GSSGTWEB/#/a/login）完成注冊后，在系統(tǒng)中提交項(xiàng)目基本信息，選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)；勘察、設(shè)計(jì)單位通過“下載中心”，下載“勘察設(shè)計(jì)單位上報(bào)系統(tǒng)（云平臺(tái)）安裝程序”和“勘察設(shè)計(jì)單位出圖系統(tǒng)安裝包”安裝和注冊，上傳符合系統(tǒng)要求的電子版施工圖（包含全套施工圖紙、巖土勘察報(bào)告、各專業(yè)相應(yīng)計(jì)算書等）；施工圖審查機(jī)構(gòu)通過“下載中心”下載“圖審機(jī)構(gòu)電子審圖系統(tǒng)CAD審圖軟件安裝程序”及“圖審機(jī)構(gòu)電子審圖系統(tǒng)CAD審圖插件”并安裝，通過系統(tǒng)受理審查任務(wù)，在線接收施工圖并完成審查。
（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)受理審查后，系統(tǒng)開始計(jì)算審查時(shí)間，大型項(xiàng)目應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)、中型及以下項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并通過系統(tǒng)一次性向建設(shè)單位及勘察設(shè)計(jì)單位反饋審查意見。以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)復(fù)審時(shí)間。
（三）施工圖審查結(jié)束后，審查合格的，審查機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)出具《甘肅省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（2020年版）》，特殊工程出具《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查合格書》，并在全套施工圖上加蓋審查專用章（電子簽章），系統(tǒng)自動(dòng)歸檔供建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位下載使用，審查合格書由系統(tǒng)發(fā)送至相關(guān)主管部門進(jìn)行備案。審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)將施工圖退回建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格的原因。同時(shí)，將審查意見告知書及審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問題，通過系統(tǒng)上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
三、有關(guān)要求
（一）施工圖數(shù)字化多審合一是深化建設(shè)工程行政審批制度改革的重要內(nèi)容，各地、各部門、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識推進(jìn)這項(xiàng)改革的重要意義，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，安排專人負(fù)責(zé)，確保工作有序推進(jìn)。
（二）各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管能力，結(jié)合系統(tǒng)做好轄區(qū)內(nèi)“雙隨機(jī)，一公開”事中事后監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)存在違反法律法規(guī)及國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，要依法依規(guī)予以處理并向社會(huì)公布，造成嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故的，依法依規(guī)追究相應(yīng)部門、單位及個(gè)人的責(zé)任。
（三）建設(shè)單位要切實(shí)承擔(dān)工程質(zhì)量首要責(zé)任，嚴(yán)格履行法定程序，依法依規(guī)開展建設(shè)活動(dòng)，不得違法違規(guī)發(fā)包工程設(shè)計(jì)任務(wù)。要加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管控，保證合理工期和造價(jià)，強(qiáng)化合同質(zhì)量管理，督促勘察設(shè)計(jì)單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，做好圖紙數(shù)字化報(bào)送,及時(shí)關(guān)注審查進(jìn)度，督促勘察設(shè)計(jì)單位按審查意見在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修改完善圖紙。設(shè)計(jì)文件變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)審。
（四）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)肅單位內(nèi)部圖紙校審制度，加強(qiáng)信息化管理工作，完善內(nèi)部管理機(jī)制，規(guī)范電子簽名簽章及系統(tǒng)中企業(yè)賬戶、密碼的管理。按照系統(tǒng)要求上傳圖紙，根據(jù)審查意見在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)修改完善圖紙資料，對上傳圖紙的完整性、安全性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，保證所提交數(shù)字化施工圖簽名人的不可否認(rèn)性，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量，不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)行電子簽名簽章的CA認(rèn)證。
（五）各施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)字化審圖的具體落實(shí)工作。各審查機(jī)構(gòu)審查專用章（電子簽章）應(yīng)符合國家法律要求，確保加蓋審查專用章的數(shù)字化施工圖與“紙質(zhì)圖紙加蓋審查專用章”具備同等法律效力。做好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求明確具體審查條件、審查時(shí)限、審查流程、收費(fèi)標(biāo)椎，并向社會(huì)公開。要認(rèn)真履行審查責(zé)任，嚴(yán)格按照管理規(guī)定開展審查工作，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、抗震、消防、人防、環(huán)境、節(jié)能等涉及公共安全和公眾權(quán)益方面的審查，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)計(jì)算書的審核力度，全面客觀規(guī)范填寫審查意見，保障審查時(shí)限，認(rèn)真督促設(shè)計(jì)單位修改落實(shí)審查意見，及時(shí)上報(bào)施工圖審查及系統(tǒng)使用中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
（六）系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位絲綢之路信息港公司要根據(jù)使用情況及時(shí)完善系統(tǒng)，分片區(qū)及時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好推廣工作。系統(tǒng)使用過程中技術(shù)問題請及時(shí)聯(lián)系絲綢之路信息港公司。
聯(lián) 系 人：高涵鵬
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絲綢之路信息港公司 權(quán)秀娟
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附件：1.甘肅省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書（2020年版）
2.甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查合格書
3.勘察設(shè)計(jì)文件上傳標(biāo)準(zhǔn)
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月21日
