甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的通知
甘建消〔2020〕32號(hào)
各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部<關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知>》（建科函〔2019〕52號(hào)）等文件要求，我廳印發(fā)了《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省應(yīng)急管理廳關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)有關(guān)工作的通知》（甘建設(shè)〔2019〕173號(hào)）、《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防設(shè)計(jì)審查工作的通知（暫行）》（甘建設(shè)〔2019〕351號(hào)）、《關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防驗(yàn)收工作的通知(暫行）（甘建質(zhì)〔2019〕349號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防設(shè)計(jì)審查工作相關(guān)問題的補(bǔ)充通知（暫行）》（甘建設(shè)〔2019〕375號(hào)）等文件，有效推進(jìn)了全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的順利承接，規(guī)范全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的全面開展。但從全省實(shí)施情況來看，各地工作仍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不平衡、服務(wù)質(zhì)量和效率與群眾期盼有較大差距等問題，制約了全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作有序開展，為進(jìn)一步做好全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的重大意義
住建部門承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，是根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的決策部署進(jìn)行的，是國(guó)家深化消防體制改革的重大舉措，做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作、優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量和水平是體現(xiàn)本次機(jī)構(gòu)改革成效的關(guān)鍵所在，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，尤其是主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)其重大意義，要親自研究部署相關(guān)工作，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的部署和要求。
二、全面開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收項(xiàng)目范圍住建部已明確，具體工作要求，我廳已印發(fā)了相關(guān)文件，各地要按照住建部和我廳文件要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，全面開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，必審必驗(yàn)項(xiàng)目要做到應(yīng)審全審，應(yīng)驗(yàn)全驗(yàn)。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要客觀確定市（州）、縣（市）區(qū)間的具體分工，不得出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)理念，主動(dòng)深入項(xiàng)目單位開展實(shí)地調(diào)研，切實(shí)研究解決工作中急需解決的問題；要注重專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能，提高工作效率和水平；要公開消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的受理部門、辦事流程、辦事指南等信息，做好為民便民服務(wù)；公布監(jiān)督部門及聯(lián)系電話，暢通投訴通道，自覺接受群眾的監(jiān)督，公正、嚴(yán)格、文明、高效的開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。
三、著力解決確保工作正常開展的機(jī)構(gòu)和人員問題
在省委省政府的關(guān)心下，省委編委于2019年11月25日批準(zhǔn)我廳設(shè)立建設(shè)工程消防監(jiān)督管理處，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等工作。全省市（州）縣（市、區(qū)）的機(jī)構(gòu)設(shè)立工作嚴(yán)重滯后，目前僅張掖市、嘉峪關(guān)市住建局設(shè)立了專門科室，高臺(tái)縣、慶城縣、正寧縣等3個(gè)縣（市、區(qū)）住建局設(shè)立了專門股（室），山丹縣設(shè)立了消防技術(shù)服務(wù)站（全額事業(yè)），機(jī)構(gòu)和專職人員的配置對(duì)比全國(guó)設(shè)置平均水平相差較大，此問題制約我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作正常開展。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，要按照住建部的要求，及時(shí)主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府編辦多請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)在3月底前落實(shí)機(jī)構(gòu)和專職人員。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要協(xié)助督促縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好機(jī)構(gòu)和專職人員落實(shí)工作，并將本地區(qū)落實(shí)情況半月一次（8日、23日）向我廳報(bào)送（樣表見附件1）。
四、注重發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的技術(shù)支撐作用
已實(shí)行施工圖審查制度的特殊建設(shè)工程，各施工圖審查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，按要求按時(shí)限完成消防設(shè)計(jì)的技術(shù)審查，依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的裝修項(xiàng)目（含二次裝修），施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求予以受理，不得推諉拒審。建設(shè)工程消防驗(yàn)收、抽查以及未實(shí)行施工圖審查制度的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要注重發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和甘肅省建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斓闹巫饔?，可采取政府?gòu)買服務(wù)等方式，組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或消防技術(shù)專家進(jìn)行技術(shù)審查論證、檢測(cè)、驗(yàn)收，所出具的結(jié)論可作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做出消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、抽查意見的重要依據(jù)。
五、督促落實(shí)建設(shè)工程參建各方質(zhì)量安全主體責(zé)任
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量及提交的結(jié)論性意見負(fù)責(zé)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立責(zé)任追究制度，提高監(jiān)管效能。督促建設(shè)工程參建各方落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為，保障消防工程質(zhì)量安全。
六、組織開展在建特殊建設(shè)工程項(xiàng)目摸底工作
各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收的在建特殊建設(shè)工程進(jìn)行排摸，摸清在建工程項(xiàng)目底數(shù)，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。根據(jù)排摸情況，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，做到工作早著手、早謀劃、早安排。對(duì)歷史遺留項(xiàng)目或問題項(xiàng)目，要認(rèn)真研究解決辦法，依法依規(guī)妥善處理，確保消除消防安全隱患，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按月向我廳建設(shè)工程消防監(jiān)督管理處報(bào)送項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（樣表見附件2-5，每月的23日同其他要求報(bào)送的信息一同報(bào)送），信息報(bào)送要有專人負(fù)責(zé)，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
七、綜合運(yùn)用信息化手段提升政務(wù)服務(wù)水平
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用甘肅省施工圖數(shù)字化審查平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)等信息化手段，開展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。主動(dòng)與消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通，做好消防竣工驗(yàn)收結(jié)果信息共享工作。充分應(yīng)用BIM等技術(shù)，提高建設(shè)工程消防審查驗(yàn)收工作的效率和質(zhì)量，提升政務(wù)服務(wù)水平。
建設(shè)工程消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，要切實(shí)提高對(duì)開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方式，在全面開展工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理工作中存在的不足，積極協(xié)調(diào)解決工作中的困難，扎實(shí)有效的推進(jìn)各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化干部依法行政和廉潔自律教育，打造清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)為民的干部隊(duì)伍，同心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)作為，努力開創(chuàng)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的新局面。
聯(lián) 系 人：陳韶琨 王亮
聯(lián)系電話：0931-8929564
郵 箱：zjtxfjdc@163.com。
通訊地址：蘭州市中央廣場(chǎng)1號(hào) 省住建廳建設(shè)工程消防監(jiān)督管理處。
郵政編碼：730030
附件：1.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收業(yè)務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員情況統(tǒng)計(jì)表
2.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
3.建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
4.建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
5.在建工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年1月17日
