各市州建設(shè)局、蘭州新區(qū)規(guī)建局、甘肅礦區(qū)建委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)一責(zé)權(quán)劃分，促進(jìn)市場公平競爭，明確我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理有關(guān)事項(xiàng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、深入推進(jìn)“放管服”改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化審批權(quán)限。根據(jù)省委省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可和竣工驗(yàn)收備案實(shí)行屬地化管理，項(xiàng)目所在地縣級以上建設(shè)主管部門同步辦理建筑工程施工許可和建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。

二、嚴(yán)厲打擊非法違法涉黑涉惡建筑施工活動(dòng)，樹牢“有法必依、違法必究”的法治意識。各市州建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》和《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第42號）等相關(guān)法律法規(guī)，對在辦理建筑工程施工許可證存在“搭車”增設(shè)前置要件等程序的行為，一律取消。必須牢固樹立“有法必依、違法必究”的法治意識，嚴(yán)格依照建筑施工、竣工驗(yàn)收備案等有關(guān)法律法規(guī)，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)厲打擊住建領(lǐng)域非法違法涉黑涉惡等工程項(xiàng)目活動(dòng)。對于未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可擅自施工的項(xiàng)目、一律責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處罰;對未辦理竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案擅自投入使用的項(xiàng)目一律責(zé)令整改,并依法進(jìn)行處罰。造成質(zhì)量安全事故的，建設(shè)單位要承擔(dān)首要責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要持續(xù)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識、底線思維，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終保持高度警覺和憂患意識，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、繼續(xù)加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。繼續(xù)深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，督促各市州建設(shè)主管部門持續(xù)抓好住建領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查，靠實(shí)工作責(zé)任，從嚴(yán)從細(xì)抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)住建領(lǐng)域質(zhì)量安全生產(chǎn)隱患排查整治，督促工程各參建單位進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全主體責(zé)任意識，完善關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全常見問題的防護(hù)措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控摸排，加大對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全防范，做好安全隱患的排查和整治工作。加大對工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理工作的檢查力度，加大對責(zé)任單位責(zé)任人的約談、問責(zé)、處罰、違法違規(guī)典型案例曝光等。

四、繼續(xù)抓好工程管理各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作落實(shí)。各市州建設(shè)主管部門要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于報(bào)送工程建設(shè)領(lǐng)域保證金繳納情況的通知》（建辦市函〔2017〕460號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報(bào)送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕56號）要求，靠實(shí)責(zé)任，繼續(xù)做好《甘肅省工程建設(shè)領(lǐng)域保證金繳納情況統(tǒng)計(jì)表》、《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表》、《房屋市政工程施工安全生產(chǎn)非法違法行為處罰情況表》的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。統(tǒng)計(jì)報(bào)表于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省建設(shè)廳質(zhì)安處。同時(shí)，各市州建設(shè)行政主管部門對2018年已辦結(jié)施工許可和竣工備案項(xiàng)目根據(jù)附件4要求填報(bào),每月對本地已辦結(jié)施工許可、竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于每月5日前上報(bào)省建設(shè)廳質(zhì)安處進(jìn)行匯總，填報(bào)工作要明確專人，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

本通知自2019年3月27日起施行，有效期五年。原《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證和竣工驗(yàn)收備案管理的通知》（甘建工〔2018〕131號）文件同時(shí)廢止。

聯(lián) 系 人：裴虎林

聯(lián)系電話：0931-8465300

電子郵箱：gsjstzac@163.com

附件：1.甘肅省工程建設(shè)領(lǐng)域保證金繳納情況統(tǒng)計(jì)表

2.工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報(bào)表

3.房屋市政工程施工安全生產(chǎn)非法違法行為處罰情況表

          4.建筑施工許可和竣工驗(yàn)收備案情況統(tǒng)計(jì)表

5.各市州統(tǒng)計(jì)報(bào)表聯(lián)系人名單

（附件請從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“廳發(fā)文件”一欄中下載）

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月27日