住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)
《工程勘察資質(zhì)標準實施辦法》的通知
建市〔2013〕86號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃委，天津、上海市建設(shè)交通委，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，總后基建營房部工程局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔2007〕202號）和《工程勘察資質(zhì)標準》（建市〔2013〕9號），我部組織制定了《工程勘察資質(zhì)標準實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2013年6月7日
工程勘察資質(zhì)標準實施辦法
為實施《工程勘察資質(zhì)標準》（建市〔2013〕9號，以下簡稱新《標準》），制定本實施辦法。
一、資質(zhì)申請條件和審批程序
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程勘察資質(zhì)申請條件和審批程序按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號）和《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市〔2007〕202號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┥暾埞こ炭辈炀C合資質(zhì)，須具有巖土工程專業(yè)甲級資質(zhì)，及水文地質(zhì)勘察專業(yè)甲級資質(zhì)或工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。
工程勘察綜合資質(zhì)涵蓋所有專業(yè)類別，取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，不需單獨申請工程勘察專業(yè)資質(zhì)。
巖土工程專業(yè)資質(zhì)涵蓋巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測三類巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)，取得巖土工程專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，不需單獨申請同級別及以下級別巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)。
二、新《標準》有關(guān)內(nèi)容解釋
?。ㄈ┲饕獙I(yè)技術(shù)人員
新《標準》中所稱主要專業(yè)技術(shù)人員是指下列人員：
1.注冊人員
注冊人員是指參加中華人民共和國統(tǒng)一考試或考核認定，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員。包括：注冊土木工程師（巖土）、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師。
2.非注冊人員
非注冊人員是指按照“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”要求，不考核其是否具備注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。注冊人員作為非注冊人員申報時，可提供注冊證書認定其專業(yè)，其學(xué)歷水平、職稱等級、從業(yè)經(jīng)歷、個人業(yè)績等條件仍需按新《標準》有關(guān)要求考核。
?。ㄋ模┢髽I(yè)主要技術(shù)負責(zé)人（或總工程師）
新《標準》中所稱企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人（或總工程師），是指企業(yè)中對工程勘察業(yè)務(wù)在技術(shù)上負總責(zé)的人員。
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)負責(zé)人
新《標準》中所稱專業(yè)技術(shù)負責(zé)人，是指企業(yè)中對某一工程勘察項目中的某個專業(yè)在技術(shù)上負總責(zé)的人員。
（六）學(xué)歷
新《標準》中所稱學(xué)歷，是指國務(wù)院教育主管部門認可的高等教育學(xué)歷。
?。ㄆ撸I(yè)技術(shù)職稱
1.新《標準》中所稱專業(yè)技術(shù)職稱，是指經(jīng)國務(wù)院人事主管部門授權(quán)的部門、行業(yè)、中央企業(yè)頒發(fā)的，或者省級人事主管部門頒發(fā)（或授權(quán)頒發(fā)）的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。
2.具有教學(xué)、研究系列職稱的人員從事工程勘察時，講師、助理研究員可按工程系列中級職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級職稱考核。
?。ò耍I(yè)設(shè)置
1.新《標準》“工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”的專業(yè)設(shè)置，是指為完成工程勘察項目所設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位（以下簡稱“崗位”）。
2.非注冊人員的學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍應(yīng)滿足崗位要求，符合下列條件之一的，可作為有效專業(yè)人員認定：
?。?/span>1）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)不一致，職稱證書專業(yè)范圍與崗位要求的專業(yè)一致，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標準對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的；
?。?/span>2）學(xué)歷專業(yè)與崗位要求的專業(yè)一致，職稱證書專業(yè)范圍空缺或與崗位要求的專業(yè)不一致，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標準對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的；
?。?/span>3）學(xué)歷專業(yè)、職稱證書專業(yè)范圍均與崗位要求的專業(yè)不一致，但取得高等院校一年以上本專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書，從事工程勘察10年以上，個人資歷和業(yè)績符合資質(zhì)標準對主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員資歷和業(yè)績要求的。
?。ň牛┢髽I(yè)業(yè)績
1.新《標準》中要求的企業(yè)業(yè)績應(yīng)為獨立完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。
2.申請工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，須考核企業(yè)業(yè)績；申請工程勘察乙級、丙級資質(zhì)的，不考核企業(yè)業(yè)績。
?。ㄊ﹤€人業(yè)績
1.新《標準》中要求的個人業(yè)績應(yīng)為近5年完成的非涉密工程勘察項目業(yè)績。
2.主要技術(shù)負責(zé)人（或總工程師）個人業(yè)績應(yīng)為所申請工程勘察類型項目業(yè)績；申請綜合資質(zhì)或兩個及以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時，主要技術(shù)負責(zé)人（或總工程師）業(yè)績可為其中某一工程勘察類型項目業(yè)績。
3.主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員業(yè)績，應(yīng)為該專業(yè)獨立項目業(yè)績。如，申請工程勘察綜合資質(zhì)時，工程物探專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績應(yīng)為工程物探項目業(yè)績。
4.申請工程勘察綜合資質(zhì)、巖土工程專業(yè)資質(zhì)時，注冊人員業(yè)績總和應(yīng)涵蓋所有巖土工程（分項）專業(yè)資質(zhì)業(yè)績類型。
?。ㄊ唬┥暾埞こ炭辈熨Y質(zhì)時，每個專業(yè)技術(shù)人員只可作為1個專業(yè)技術(shù)崗位人員申報。
（十二）新《標準》及本《實施辦法》中所稱近5年，是指自申報年度起逆推5年。如：申報年度為2013年，則近5年業(yè)績年限從2008年1月1日算起。
（十三）新《標準》中所稱主要專業(yè)技術(shù)人員（包括企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人或總工程師、注冊人員、非注冊人員）和技術(shù)工人，年齡限60周歲及以下。
（十四）具有工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)從事工程鉆探、鑿井業(yè)務(wù)時，須取得相應(yīng)工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。
?。ㄊ澹┕こ炭辈祉椖恐械墓こ蹄@探、鑿井業(yè)務(wù)需要分包時，應(yīng)由承攬該工程勘察項目的工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)與具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察勞務(wù)企業(yè)依法簽訂勞務(wù)分包合同；工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)企業(yè)對整個工程勘察項目負總責(zé)。
?。ㄊ┕こ炭辈炱髽I(yè)從事地基與基礎(chǔ)施工業(yè)務(wù)時，需取得相應(yīng)施工資質(zhì)。
三、申報有關(guān)要求
（十七）企業(yè)不具有工程勘察資質(zhì)，申請勘察資質(zhì)的，按首次申請要求提交材料（材料要求見《工程勘察資質(zhì)申報材料清單》，下同）。
（十八）下列情形按增項要求提交材料：
1．具有工程勘察專業(yè)資質(zhì)，申請增加其他工程勘察專業(yè)資質(zhì)的。
2.具有巖土工程（分項）專業(yè)乙級資質(zhì)，申請巖土工程專業(yè)乙級資質(zhì)的。
?。ㄊ牛┫铝星樾伟瓷壱筇峤徊牧希?/span>
1.申請工程勘察綜合資質(zhì)的。
2.具有工程勘察丙、乙級資質(zhì)，申請對應(yīng)的乙、甲級資質(zhì)的。
3.具有三項巖土工程（分項）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)，申請巖土工程專業(yè)甲級資質(zhì)的。
?。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)有關(guān)要求另行規(guī)定。
?。ǘ唬┢髽I(yè)在本省級行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址（本省級區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡單變更要求提交材料。
簡單變更辦理程序和時限要求按照《關(guān)于建設(shè)部批準的建設(shè)工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關(guān)事項的通知》（建市函〔2005〕375號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二十二）企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項，須重新核定其工程勘察資質(zhì)，按重新核定要求提交材料。其中，企業(yè)發(fā)生吸收合并、整體改制的按《工程勘察資質(zhì)申報材料清單》中相應(yīng)申請事項提交材料。
?。ǘ┢髽I(yè)工商注冊地從一個省級行政區(qū)域變更至另一個省級行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。
甲級資質(zhì)企業(yè)申請跨省變更的，應(yīng)由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
乙級及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)申請跨省變更的，由遷入地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)。
（二十四）申報材料說明及要求
1．《工程勘察資質(zhì)申請表》一式二份，附件材料一份。
2．附件材料采用A4紙裝訂成冊，并有目錄和分類編號；技術(shù)人員證明材料應(yīng)按人整理并依照申請表所列技術(shù)人員順序裝訂。需要核實原件的，由資質(zhì)受理部門進行審查核實，并在初審部門審查意見表中由核驗人簽字。其中，資質(zhì)證書正、副本須全部復(fù)印，不得有缺頁；復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章；材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無效。
3．企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)，要如實填報《工程勘察資質(zhì)申請表》，企業(yè)法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責(zé)。申報材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質(zhì)受理部門應(yīng)當告知申請人補正。
4．社保證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社保繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書或完稅證明）；社保證明應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限、繳費基數(shù)等；個人繳納社保不予認可。
5．如實行資質(zhì)電子申報，具體申報要求，另行制定。
四、過渡期有關(guān)規(guī)定
?。ǘ澹┳孕隆稑藴省奉C布之日至2015年6月30日為過渡期。
?。ǘ└鞯貐^(qū)、各部門按原《工程勘察資質(zhì)分級標準》（建設(shè)〔2001〕22號，以下簡稱原《標準》）已經(jīng)受理的申請材料報送國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的截止日期為2013年7月15日。
?。ǘ撸┻^渡期內(nèi)，首次申請、升級、增項工程勘察資質(zhì)的，按新《標準》執(zhí)行。持舊版《工程勘察資質(zhì)證書》的企業(yè)，在滿足原《標準》的條件下，資質(zhì)證書繼續(xù)有效，其承接業(yè)務(wù)范圍以原《標準》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍為準，自2015年7月1日起，舊版《工程勘察資質(zhì)證書》作廢。
?。ǘ耍┻^渡期內(nèi)，企業(yè)需延續(xù)工程勘察資質(zhì)，或因合并、分立、改制、重組、跨省變更等原因需重新核定資質(zhì)的，符合原《標準》要求的頒發(fā)舊版《工程勘察資質(zhì)證書》，有效期至2015年6月30日；符合新《標準》要求的頒發(fā)新版《工程勘察資質(zhì)證書》，證書有效期為5年。
?。ǘ牛┏峙f版《工程勘察資質(zhì)證書》的企業(yè)須于2015年1月31日以前，按新《標準》提出資質(zhì)換證申請，并按《工程勘察資質(zhì)標準申報材料清單》中延續(xù)要求提交材料。
附件：1.《工程勘察資質(zhì)申報材料清單》
2.《工程勘察資質(zhì)申請表》
3.《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》
4.《工程勘察企業(yè)業(yè)績基本情況表》
