甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確非國(guó)有資金投資
工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包方式的通知
甘建建〔2015〕89號(hào)
各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，提高辦事效率，推進(jìn)建筑業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》（建市[2014]92號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就非國(guó)有資金工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包方式的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、非國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工，建設(shè)單位可以直接發(fā)包。發(fā)包時(shí)建設(shè)單位不得隨意抬高門(mén)檻，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。建設(shè)單位對(duì)選擇的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，選擇的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等承包單位應(yīng)滿足工程對(duì)資質(zhì)的相應(yīng)要求。
發(fā)包結(jié)果應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案。
備案合同價(jià)款必須符合現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)范。
二、建設(shè)單位辦理勘察、設(shè)計(jì)直接發(fā)包備案時(shí)須提交以下資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（二）雙方簽訂的勘察、設(shè)計(jì)合同。
三、建設(shè)單位辦理監(jiān)理、施工備案時(shí)須提交以下資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證；
（二）雙方簽訂的承發(fā)包合同。
四、建設(shè)單位選擇的施工承包人除滿足資質(zhì)要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
（一）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
（二）建造師資質(zhì)滿足工程要求；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；
（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；
（五）項(xiàng)目部主要技術(shù)人員配備情況滿足施工要求；
（六）外省施工企業(yè)已辦理在甘備案。
五、建設(shè)單位填寫(xiě)《甘肅省非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包備案表》（以下簡(jiǎn)稱《備案表》，詳見(jiàn)附件）。招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)核查發(fā)包人和承包人條件滿足要求后在《備案表》上簽字蓋章，同時(shí)將工程發(fā)包相關(guān)信息錄入中標(biāo)信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行合同備案。相關(guān)單位憑《備案表》辦理施工許可證、質(zhì)量安全備案等。
六、承包人有較大質(zhì)量、安全事故或者有違法違規(guī)行為，受到建設(shè)行政主管部門(mén)限制承接任務(wù)處罰的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)、建造師、監(jiān)理工程師，不得作為直接發(fā)包工程的承包人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
七、建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到發(fā)包人申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成備案。不符合條件的，應(yīng)告知發(fā)包人具體原因。
八、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直接發(fā)包的非國(guó)有資金投資項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理。非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守質(zhì)量、安全、施工許可和竣工備案等基本建設(shè)程序。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任主體合同履約、工程質(zhì)量、施工安全和農(nóng)民工工資支付等行為監(jiān)管，實(shí)行信用綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體和建筑現(xiàn)場(chǎng)行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為及質(zhì)量安全事故。
附件：《甘肅省非國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包備案表》
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年4月1日
