甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于對甘肅天源建設工程試驗檢測有限公司違規(guī)行為進行全省通報批評的通知

甘建工〔2018〕428號

各市州建設局、甘肅礦區(qū)建委、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局：

近期，武威市住房和城鄉(xiāng)建設局針對金羊鎮(zhèn)平苑社區(qū)公租房建設項目施工過程中，施工、監(jiān)理、檢測單位違反見證取樣制度出具虛假試驗檢測報告的認定事實，依據(jù)相關法律法規(guī)對涉事單位進行了行政處罰，并在全市進行了通報（武市建發(fā)〔2018〕413號），其中對檢測單位甘肅天源建設工程試驗檢測有限公司實施了“給予警告，并處以3萬元罰款”的行政處罰。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住建部關于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動方案的通知》（建質(zhì)〔2017〕57號）等文件精神，切實加強我省工程質(zhì)量檢測監(jiān)管效能，嚴厲打擊出具虛假檢測報告等行為，確保檢測工作質(zhì)量，促進工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就有關決定及工作要求通知如下：

一、甘肅天源建設工程試驗檢測有限公司在金羊鎮(zhèn)平苑社區(qū)公租房建設項目1#、9#、10#樓施工過程中，受施工單位指使偽造檢測數(shù)據(jù)，違法出具了虛假檢測報告，此行為嚴重違反了《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（省人大常委會公告第62號）、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部第141號令）等相關規(guī)定，在市建設行政主管部門對其實施行政處罰的同時，省建設廳決定對甘肅天源建設工程試驗檢測有限公司予以全省通報批評，并在市場準入方面予以限制，即日起至2019年3月15日，不得承接新的工程質(zhì)量檢測業(yè)務。同時，武威市住房和城鄉(xiāng)建設局要依法對該機構(gòu)的法定代表人和其他直接責任人落實罰款處罰，并將其列為重點監(jiān)管對象，實施差別化管理。

二、全省各檢測機構(gòu)要引以為戒，深刻警醒，舉一反三，自查自糾，切實提高法律意識和責任意識，強化內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）、《甘肅省建設工程質(zhì)量和建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《甘肅省建設工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（甘建設〔2005〕402號）等文件規(guī)定，嚴格依據(jù)相關標準規(guī)范開展工程質(zhì)量檢測工作，保證檢測數(shù)據(jù)科學公正、真實可靠。

三、各地要強化建設單位的首要責任，嚴格落實建設單位委托檢測制度，有效遏制虛假檢測報告。對涉及節(jié)能環(huán)保、結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能項目的檢測和對進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測，應由工程項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，非建設單位委托檢測的，檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收、評價的依據(jù)。

四、各級建設行政主管部門要有效利用檢測監(jiān)管系統(tǒng)，強化檢測數(shù)據(jù)上傳管理工作。對弄虛作假、無自動采集數(shù)據(jù)和隨意修改數(shù)據(jù)出具檢測報告等行為進行嚴格查處，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的真實性、準確性和可靠性。

五、近年來，我省各級建設行政主管部門檢測監(jiān)管的力度逐步增強，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)實施行政處罰，并采取了必要的曝光和整頓措施，我廳也于今年上半年吊銷了1家檢測機構(gòu)資質(zhì)，但仍有一些單位麻痹大意，以追逐經(jīng)濟利益為重，無視行業(yè)管理相關規(guī)定而出具虛假檢測報告。各級建設行政主管部門要結(jié)合9月初開始的全省建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查工作安排，對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行全面檢查，與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相聯(lián)動，進一步加大對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的查處力度。對不依法依規(guī)開展檢測工作的，要通過責令整改、限制市場準入、約談、通報曝光和記不良行為記錄等方式予以嚴格處理，對偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為要依法立案查處。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年9月7日