《甘肅省建設(shè)行政執(zhí)法條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2013年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年11月29日
甘肅省建設(shè)行政執(zhí)法條例
第一條 為了規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法活動(dòng)，依法查處違法行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全質(zhì)量、建筑市場(chǎng)、住房建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)定額、建筑節(jié)能等建設(shè)行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本條例。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法工作；市(州)、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)行政執(zhí)法工作。
省建設(shè)行政主管部門及市(州)、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)等行政主管部門所屬的稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體行政執(zhí)法工作?！ ?/p>
發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好建設(shè)行政執(zhí)法工作。
第四條 上級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，督促其依法履行職責(zé)。第五條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行下列建設(shè)行政執(zhí)法職責(zé)：
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查；
(二)受理對(duì)違法建設(shè)活動(dòng)的投訴、舉報(bào)；
(三)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查取證；
(四)制止違法建設(shè)行為，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)輕微的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)處罰；
(五)對(duì)已查明的違法建設(shè)行為作出行政處罰決定；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開執(zhí)法程序，接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立便捷的投訴舉報(bào)渠道，受理公眾對(duì)行政執(zhí)法違法行為的投訴和舉報(bào)。
第七條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法檢查中查出的違法行為應(yīng)當(dāng)按照法定程序立案。對(duì)投訴、舉報(bào)經(jīng)審查符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序立案。
第八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法案件，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)正確，程序合法。
第九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公正執(zhí)法，誠(chéng)實(shí)守信，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第十條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)遵紀(jì)守法、忠于職守、客觀公正、清正廉潔；
(二)經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識(shí)和建設(shè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；
(三)取得國(guó)家或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，并不得少于兩人。
第十二條 執(zhí)法人員辦理的案件與其本人及近親屬有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。 當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員有前款情形的，可以向執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其回避。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否回避的決定，并答復(fù)當(dāng)事人。
第十三條 執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，可以采取下列方式：
(一)依法責(zé)令停止違法行為；
(二)查閱、復(fù)制和攝錄與案件有關(guān)的臺(tái)賬、日志、憑證、合同等有關(guān)資料；
(三)進(jìn)入與建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、貨物存放等場(chǎng)所進(jìn)行檢查；
(四)詢問當(dāng)事人和其他有關(guān)人員與建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的情況并調(diào)查取證；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第十四條 執(zhí)法人員履行職責(zé)，不得有下列行為：
(一)妨礙當(dāng)事人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(二)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益；
(三)收受賄賂或者謀取不正當(dāng)利益；
(四)參與當(dāng)事人安排有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；
(五)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者其他不宜公開的信息；
(六)泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息；
(七)其他違法違規(guī)行為。
第十五條 執(zhí)法人員進(jìn)行檢查和調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)制作調(diào)查詢問筆錄并要求被調(diào)查詢問人簽名或者蓋章；
(二)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
(三)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，當(dāng)事人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上現(xiàn)場(chǎng)人員見證；
(四)制作的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容，并由當(dāng)事人或者見證人簽名或者蓋章。
第十六條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法采取先行登記保存證據(jù)的措施。 采取先行登記保存證據(jù)措施的，應(yīng)當(dāng)填寫先行登記保存證據(jù)通知書。先行登記保存證據(jù)通知書應(yīng)當(dāng)填寫保存物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人見證并予以注明。先行登記保存證據(jù)通知書由執(zhí)法人員和當(dāng)事人各執(zhí)一份。 對(duì)先行登記保存的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第十七條 根據(jù)案件涉及的內(nèi)容，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有關(guān)部門、相關(guān)專家和監(jiān)督部門參與案件審理工作。
第十八條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
第十九條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出行政處罰決定前，對(duì)符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自接到聽證通知之日起三日內(nèi)以書面或者口頭方式提出，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一格式的建設(shè)行政執(zhí)法文書。對(duì)于辦結(jié)的行政處罰案件資料，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸卷，并建立行政執(zhí)法資料檔案。
第二十一條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的重大違法案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。
第二十二條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全案件的投訴舉報(bào)、抽查、督辦、回避、會(huì)審、聽證及錯(cuò)案責(zé)任追究等制度。
第二十三條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告制度。
第二十四條 執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行職責(zé)時(shí)，當(dāng)事人不得有下列行為：
(一)阻撓執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、登記保存有關(guān)證據(jù)；
(二)拒絕或者拖延向執(zhí)法人員提供有關(guān)情況和資料；
(三)銷毀、隱匿有關(guān)文件、資料或者提供虛假資料；
(四)接到停工通知后拒不停止施工；
(五)阻撓查封違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)；
(六)其他妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的行為。
對(duì)以暴力、威脅手段阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。
第二十五條 執(zhí)法人員違反本條例第十四條規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人違反本條例第二十四條規(guī)定之一的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)所在的行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本條例自2014年1月1日起施行。
